Sidas arbete i Ukraina
Ukraina blev en självständig nation 1991, men landets utveckling fortsätter att präglas av relationen till Ryssland. Sidas reformsamarbete med Ukraina syftar till att stärka respekten för mänskliga rättigheter, minska landets miljöpåverkan samt att främja demokrati och en hållbar ekonomisk utveckling.
Sidas bistånd till Ukraina 2019
Viktiga temaområden i Ukraina
Så går utvecklingen framåt
Lagstiftning för jämställdhet
Jämställdheten brister i Ukraina, men viktiga steg har tagits i och med att lagstiftningen på området har förbättrats avsevärt, man har till exempel avskaffat begränsningar på kvinnors möjlighet att utöva vissa yrken.
Mer modern energisektor
Landets ineffektiva energisektor genomgår just nu en förändring, bland annat med målet att minska Ukrainas stora utsläpp av växthusgaser. Förändringstakten är långsam, men det finns stora förhoppningar om långsiktiga förbättringar de kommande åren.
Decentralisering
På fem år har Ukraina ritat om sin karta med en helt ny kommun- och distriktsindelning. Landet är på god väg att decentralisera och delegera de viktigaste samhällsfunktionerna till de nya kommunerna.
Många utmaningar kvarstår
Ojämlikhet och svag tillväxt
Fattigdom har minskat de senaste åren, men den ekonomiska tillväxten är svag och ojämnt fördelad och en stor del av befolkningen har en osäker ekonomisk situation. Andelen fattiga förväntas öka i spåren av covid-19-pandemin.
Utbredd korruption
Korruptionen genomsyrar samhället, exempelvis utbildningssystemet, rättsapparaten och ordningsmakten. Ukraina intar plats 120 av 180 länder på Transparency Internationals korruptionsindex .
Hot mot journalister
Oberoende media är fortfarande svag. Medielandskapet domineras av oligark-ägda kanaler och de sker regelbundet attacker och hot mot oberoende journalister, civilsamhällesaktörer och människorättsadvokater.
Berättelser om biståndet
Genomslag för jämställd budget i Ukraina
Att planera kollektivtrafiken på natten så att kvinnor kan komma hem på ett tryggt sätt, är ett exempel på hur man medvetet kan använda offentliga medel på ett sätt som tar hänsyn till såväl kvinnors som mäns behov. Sida stödjer ett projekt i Ukraina som främjar jämställt budgetarbete, som har fått stort genomslag.
Reformsamarbetet med Ukraina
Ekonomisk utveckling
Efter revolutionen 2014 har flera regeringar prioriterat ekonomisk stabilitet och sänkt inflation, men behovet av reformer är stort. Banksektorn fortsätter att stabiliseras och det blir enklare att starta och driva företag, men intresset från utländska investerare fortsätter att vara begränsat och privatiseringen av statliga ägda bolag går långsamt.
Bättre affärsklimat för små företag
Många ukrainare får sin försörjning från den informella sektorn. Genom FN-organet International Trade Centre stödjer Sida insatser för enklare regler inom näringslivet, minskad korruption och en starkare tillväxt för små och medelstora företag.
Reformer i banksektorn
Landets bankväsende fungerar dåligt, bland annat på grund av bristfällig lagstiftning. Genom Världsbanken bidrar Sida till att reformera banksektorn och ge stöd till innovation och entreprenörskap samt en förbättrad lagstiftning.
Utbildar nästa generations IT-specialister
Ukraina saknar bredd och kompetens inom den växande it-sektorn. Genom stöd till det svensk-ukrainska samarbetet Beetroot Academy bidrar Sida till att utbilda nästa generationen av specialister och förbättra förutsättningarna för Ukrainas it-sektor.
Mänskliga rättigheter och demokrati
Arbetet med att stärka respekten för mänskliga rättigheter har försvårats av kriget i östra Ukraina och situationen för minoriteter såsom krimtatarer och romer har försämrats. Utsattheten för hbtq-personer är fortsatt stor. Civilsamhällesorganisationer och tankesmedjor spelar en aktiv roll i samhället och i utformningen och övervakningen av regeringens politik.
Civilsamhället driver på för mänskliga rättigheter
Respekten för mänskliga rättigheter brister i Ukraina, särskilt i östra delarna av landet i och med kriget samt Rysslands annektering av Krimhalvön. Genom Sidas stöd till Center for Civil Liberties och en rad andra aktörer som verkar för mänskliga rättigheter i Ukraina stärks övervakning av landets åtagande om mänskliga rättigheter. Sida stödjer flera projekt inom jämställdhet, till exempel genom UN Women som bland annat verkar för att kvinnor ska få mer inflytande i det politiska beslutsfattandet.
Ökar rättssäkerheten
I en undersökning från 2019 framgick att bara tolv procent av ukrainarna har förtroende för landets rättsväsende. Genom stöd till EU och till exempel kampanjen ”Filter the Judiciary!” bidrar Sida till ökad rättssäkerhet och nödvändiga reformer inom det ukrainska rättssystemet.
Decentralisering leder till bättre service
Medborgarnas tillgång till viktiga tjänster som företagsregistrering, pension, ekonomiskt bistånd och folkbokföring behöver förbättras. Ett led i det är decentraliseringsreformen som innebär att ansvaret läggs över på landets 1 469 nybildade kommuner – ett arbete där Sida genom U-LEAD with Europe samarbetar med drygt 500 ukrainska kommuner. På nationell nivå bidrar Sida, tillsammans med U-LEAD och Sveriges Kommuner och Regioner (SKR), även till att stärka lagstiftning och framtagandet av policyer för decentraliseringen.
Miljö och klimat
Miljöarbetet i Ukraina är eftersatt och kapaciteten hos landets miljö- och energiministerium är låg. Krav från internationella givare och ett avtal med EU har dock lett till flera förbättringar på miljöområdet. Att oligark-ägda bolag har stort inflytande i exempelvis energisektorn bromsar utvecklingen. Den pågående reformeringen av den ineffektiva energisektorn kommer att minska Ukrainas utsläpp av växthusgaser avsevärt.
Anpassar miljölagstiftning till EU-krav
Ukrainas miljölagstiftning behöver reformeras. Genom stöd till bland andra UNDP, Europeiska banken för återuppbyggnad och utveckling (EBRD) och Nordiska Miljöfinasieringsbolaget (Nefco) bidrar Sida till att anpassa Ukrainas regelverk till EU:s strängare föreskrifter.
Stärker miljöorganisationer
Civilsamhället spelar en viktig roll och utkräver ansvar och påverkar politiken, samt bidrar också till att öka medvetenhet om miljöfrågan bland allmänheten. Genom stöd till initiativet Environment CSO Development Initiative bidrar Sida till att stärka organisationer som driver frågor som rör miljö och klimat i Ukraina.
Om Environment CSO Development Initiative på International Renaissance Foundations webbplats
Grönare städer
Miljöarbetet i Ukrainas större städer släpar efter. Genom EBRD:s projekt Green Cities stödjer Sida kommuner att integrera hållbarhetsåtgärder inom stadsplaneringen.
Så styrs Sida's reformsamarbete med Ukraina
Uppdaterad: 13 januari 2021
Sidansvarig: Sidas kommunikationsavdelning