Offentlig sektor

I ett myndighetssamarbete arbetar en svensk myndighet tillsammans med sin motpart för att stärka och bygga upp myndigheten i ett samarbetsland. Samarbetet formas utifrån behoven i landet och kan innefatta utbildning eller en satsning på lednings- eller kommunikationsfrågor samt utbyte av tekniska experter och personal. De erfarenheter och kontakter som svenska myndigheter får genom utvecklingssamarbetet kan dessutom användas för att utveckla den egna verksamheten i Sverige.

Två andra former av myndighetssamarbete är EU:s Twinning och Taiex. Därtill är många myndigheter med i stora insatser som drivs och betalas av EU. 

• Här kan du se vilka svenska myndigheter som arbetar i ett specifikt land.
• Myndighetssamarbete genom EU:s Twinning
• Myndighetssamarbete genom EU:s TAIEX

Den viktigaste förutsättningen för ett myndighetssamarbete är att samarbetslandet eller länderna efterfrågar och behöver det tänkta samarbetet. Ett samarbetsförslag måste dessutom ligga inom ramen för en av de strategier som styr svenskt utvecklingssamarbete och som regeringen beslutar om. Ansvaret för att genomföra strategierna och besluta om specifika samarbeten ligger på ambassaderna och Sidas olika enheter. Utöver strategierna tar Sida även ställning till:

• relevans i förhållande till andra insatser i landet/länderna 
• kapacitet hos både den svenska myndigheten och dess samarbetspartner

Svenskt utvecklingssamarbete styrs av strategier

Sida ser positivt på att flera aktörer – från exempelvis myndigheter, civilsamhället, akademi och näringsliv – samarbetar i ett och samma projekt. När aktörer från olika delar av samhället samarbetar kan projektet få större genomslag. Om din myndighet har en idé för ett sådant samarbete är du välkommen att kontakta Sida. 

I ett samarbete med flera aktörer är en partner huvudansvarig och sluter överenskommelse med Sida. De deltagande samarbetsparterna gör sedan en överenskommelse sinsemellan om hur samarbetet ska gå till.

• Sidas samarbete med näringslivet
• Sidas samarbete med det civila samhället
• Sidas samarbete med forskarsamhället och universitet

I Sidas stöddokument kan du läsa mer om hur ett projekt byggs upp, vad en projektansökan bör innehålla och hur ett projektförslag bedöms.

Om en ansökan bedöms som relevant men inte är komplett kan en handläggare på Sida ge råd om hur den kan kompletteras. Sida har även olika typer av metodmaterial som samarbetspartner kan ha användning av.

Metoder och material för samarbetspartner

Det finns inga mallar för hur en ansökan ska utformas, däremot beståndsdelar som bör finnas med i ansökan:

Relevansen bedöms i förhållande till den aktuella strategin samt Sidas prioriteringar för det aktuella landet/området. Projektet ska vara anpassat till lokala förhållanden och säkerställa lokalt ägarskap. Sida bedömer om projektet ligger i linje med samarbetslandets prioriteringar och strategier, och om det har samordnats med befintliga insatser. Det är viktigt att projektet är kopplade till målet att bidra till att minska fattigdomen i landet eller länderna och vara i enlighet med Agenda 2030.

Sida bedömer om de uppsatta målen kan nås genom projektets utformning. Var tydlig med hur mätning och datainsamling ska ske, så att projektets resultat kan mätas och utvärderas.

I denna undersöks samarbetsparternas kapacitet att implementera, följa upp och slutföra projektet.

Samarbetspartnern lägger grunden för riskbedömningen, som ska ta hänsyn till både potentiella risker inom projektet och externa risker.

Detta ska visa hur medlen kommer att användas, och vad Sida förväntas finansiera. Sida bedömer om kostnaderna är rimliga i förhållande till uppsatta mål och aktiviteter samt om projektet i sin helhet är kostnadseffektivt.

Resultaten måste vara långsiktiga och kunna kvarstå efter att projektet avslutats. I projektansökan bör finnas ett resonemang kring hur projektet ska förankras och leva vidare efter att det avslutats.

Förutom att ha med ett övergripande fattigdomsperspektiv, betonar Sida att varje insats ska integrera hur mänskliga rättigheter beaktas och hur miljö- och klimatfrågorna samt konflikt- och jämställdhetsperspektivet får utrymme i projektet. Det därför viktigt att lyfta dessa perspektiv i ansökan. Det är ofta lämpligt att göra en konflikt- och jämställdhetsanalys i samband med planeringen av insatsen samt att på ett tidigt stadium beakta hur olika målgrupper inkluderas i projektet. 

Prioriteringar i biståndet

När samarbetet inleds skrivs en överenskommelse mellan Sida och myndigheten. Den innehåller bland annat villkor för rapportering till Sida. Syftet med rapporteringen är att säkerställa att projektets mål uppnås.

Rapporteringen består av en verksamhetsberättelse, en finansiell rapport och en budgetredovisning. Samtliga rapporter ska godkännas av Sida.

Under projektets gång är det viktigt med en kontinuerlig dialog om förändringar, utmaningar och framgångar. När samarbetsparten märker att ett projekt behöver en betydande justering ska Sida informeras.

Alla projekt eller program som löper längre än 23 månader ska revideras årligen. Revisionen görs inte av genomförande myndigheter utan av själva insatsen som i många fall omfattar flera partner.

Kortare projekt eller projekt med mindre finansiering kan undantas från detta, efter godkännande från Sida. Om ett undantag görs används en annan form av kontroll.

Revisionen ska utföras av en extern, oberoende och kvalificerad revisor. Sida tillhandahåller en uppdragsbeskrivningsmall som ska användas vid upphandlingen av revision. Kostnaden för revisionen ska ingå i den föreslagna budgeten. När revisionen är genomförd ska myndigheten skriva kommentarer på revisorns eventuella iakttagelser.