Mellanöstern och Nordafrika präglas av flera väpnade konflikter. Sidas arbete i regionen ska skapa förutsättningar för fred och stabilitet, stärka miljö- och klimatarbetet, demokratin, respekten för mänskliga rättigheter, handel och en ekonomisk utveckling samt stärka kapaciteten att hantera migration och möjliggöra återvandring. Sida fasar ut utvecklingssamarbetet i Jemen under 2024-2025, efter ett beslut från regeringen.
Väpnade och utdragna konflikter i bland annat Syrien, Irak, Libyen, Palestina och Jemen har förvärrat människors liv och fördjupat fattigdomen. Ett stort antal människor befinner sig på flykt under lång tid utan möjlighet att återvända till hemlandet eller till sina hem.
Auktoritära sätt att styra har ökat de senaste tio åren. Det har lett till att människor har fått minskat inflytande i politiken och svårare att påverka sina liv och sina samhällen. Förtryck har blivit vanligare. Det civila samhället har fått svårare att verka och yttrandefriheten för aktivister och journalister fortsätter att begränsas. Regionen är den minst jämställda i världen.3 Korruptionen är utbredd.
Mellanöstern och Nordafrika är en av de regioner i världen som är mest utsatt för klimatförändringar. Stigande temperaturer, sandstormar, torka och översvämningar är stora problem som har negativ inverkan på människors tillgång till mat, energi och vatten. Det ökar risken för spänningar och konflikter i regionen.
Sida bidrar till att fler kvinnor och unga har möjlighet att arbeta med och delta i fredsprocesser. Biståndet bidrar också till samarbeten och erfarenhetsutbyten över landgränserna kring exempelvis gemensamma vattenresurser – det gynnar både miljön och bidrar till fredlig samexistens.
Sida samarbetar med civilsamhället och stöttar oberoende media och granskande journalister för att motverka desinformation och se till att människor får tillgång till fakta.
Vatten och naturtillgångar är omstridda resurser i Mellanöstern. Sida bidrar bland annat till samarbeten över landgränserna mellan Palestina, Israel och Jordanien för att förbättra miljön, samarbeta kring vatten- och naturresurser och samtidigt bidra till fredsbyggandet i regionen.
Berättelser om biståndet
Textilföretag som vill exportera sina produkter till EU möter allt tuffare miljökrav. Omställningen kräver kunskap och ett nytt sätt att arbeta. Sverige genom Sida stödjer den omställningen och bidrar till gröna jobb, ny teknik och en mer hållbar textilproduktion i Mellanöstern och Nordafrika genom programmet GTEX/MENATEX.
Sidas bistånd i Mellanöstern och Nordafrika (MENA) omfattar 12 länder med väsentliga skillnader länderna emellan, men med vissa gemensamma förutsättningar.
Gemensamt för regionen är att länderna har mer eller mindre auktoritära regimer, inskränkta mänskliga rättigheter och stort antal människor på flykt. Mellanöstern och Nordafrika är den mest ojämlika regionen i världen.
Många länder i regionen är hårt drabbade av ekonomisk kris, konflikt och torka och ett ökat antal människor som lever i fattigdom. Kvinnor är särskilt drabbade. Pandemin har förstärkt utvecklingen ytterligare. Samhällsutvecklingen är politiskt och ekonomiskt instabil.
Arbetslösheten i regionen är hög vilket särskilt drabbar ungdomar. En stor del av kvinnorna i regionen är universitetsutbildade, trots detta är kvinnors deltagande på arbetsmarknaden och i politiskt beslutsfattande mycket lågt. Kvinnor och unga är diskriminerade på arbetsmarknaden och arbetar ofta på arbetsplatser med bristande villkor och lägre löner.
Målet med Sidas bistånd i regionen är att skapa förutsättningar för bättre levnadsvillkor för människor som lever i fattigdom och förtryck. Sida stöttar organisationer i civilsamhället och genom FN som fokuserar på att öka respekten för mänskliga rättigheter och bidra till demokratisk utveckling, bygga motståndskraft mot klimatkriser och en ekonomisk utveckling som kommer alla människor till del. Sida bidrar till att skapa förutsättningar för fred och stabilitet.
I många av regionens länder är situationen för mänskliga rättigheter problematisk. Den politiska oppositionen och civilsamhället har svårt att göra sina röster hörda. Det slår hårdast mot de människor som redan är utsatta, de som lever i utanförskap och i fattigdom. Korruptionen är utbredd.
Kvinnor och unga, har mindre möjlighet att bidra till samhällsutvecklingen på grund av patriarkala normer och bristande inkludering i det politiska och ekonomiska livet.
Kvinnor och flickor har sämre tillgång till försörjning, land, vård, rättsligt stöd och många saknar förutsättningar att kunna påverka sina egna liv. Kvinnor utsätts för könsrelaterat våld och diskriminering.
Sida prioriterar särskilt att stärka kvinnors röst och inflytande. Biståndet går till projekt som ökar både ungas och kvinnors deltagande på arbetsmarknaden och i civilsamhället. Sida stärker medias förutsättningar och därmed verka och ökar respekten för mänskliga rättigheter. Här är några exempel på program och projekt som Sida stödjer:
Medie- och yttrandefriheten samt tillgång till information är begränsad på många platser i regionen. Sida bidrar till att stärka tillgången till oberoende information och medborgarnas rättigheter genom International Media Support (IMS). De arbetar med undersökande journalistik i arabvärlden bland annat genom Arab Reporters for Investigative Journalism (ARIJ). ARIJ faktagranskar nyheter för att hindra spridningen av falsk information och desinformation. Det stärker det journalistiska arbetet och innehållet vad gäller bland annat mångfald, pressetik, objektivitet och jämställdhet. Organisationen ger även skydd till journalister.
Våld i nära relation är utbrett i regionen. Via FN:s enhet för jämställdhet och kvinnors rättigheter (UN Women) stödjer Sida civilsamhällesorganisationer och institutioner som engagerar män och pojkar för jämställdhet i Libanon, Egypten, Marocko, Palestina, Jordanien och Tunisien. Genom att utmana traditionella könsroller har programmet lett till märkbara skillnader i mäns och pojkars attityder och beteenden. Verksamheten bidrog till att tre länder har antagit lagar som ökar möjligheten för pappor att vara föräldralediga. Även om det är långt ifrån internationell standard är det ett steg i rätt riktning.
Handeln mellan länderna i regionen är lägst i världen. Handeln är dåligt utbyggd, ländernas inkomstkällor är få och institutionerna svaga. Det är svårt för företag att erbjuda jobb med anständiga villkor vilket leder till att många människor arbetar inom den informella sektorn – ofta med dåliga villkor och låg lön.
Den pågående ekonomiska nedgången drabbar de som arbetar inom den informella sektorn och särskilt unga, kvinnor och de människor som är på flykt. Situationen hindrar en hållbar ekonomisk utveckling samt jämlikhet och jämställdhet.
Nära hälften av invånarna är under 24 år och regionen har den högsta ungdomsarbetslösheten i världen och. Enbart 20 procent av kvinnorna deltar på arbetsmarknaden, vilket är den lägsta andelen i världen. Många unga lämnar sitt land av ekonomiska skäl. Det bidrar också till frustration och spänningar som kan bli en grogrund för extremism.
Sida bidrar till en hållbar ekonomisk utveckling genom att stötta regionen att skapa fler jobb och få till en grön omställning med särskilt fokus på de människor som är mest sårbara. Biståndet stärker handeln och främjar en ekonomisk utveckling som kommer alla människor till del. Sida ökar kvinnor och ungas möjligheter på arbetsmarknaden, stärker den privata sektorn, motverkar handelshinder och bidrar till ökade möjligheter att exportera.
Här följer några exempel på program och projekt som Sida stödjer:
Tillgång till arbeten med anständiga arbetsvillkor är avgörande för att förbättra kvinnors möjligheter och rättigheter på arbetsmarknaden. Sida stödjer ett samarbete mellan FN:s enhet för jämställdhet och kvinnors rättigheter (UN Women) och Internationella arbetsorganisationen (ILO). Samarbetet ska förändra lagar och stärka kvinnors rättigheter på arbetsmarknaden.
Genom International Trade Centre (ITC) stödjer Sida hållbar produktion och handel av textilier och kläder i Jordanien, Egypten, Marocko och Tunisien. Sida bidrar till ökad handel och regionalt samarbete genom FN:s organisation för industriell utveckling, UNIDO som bland annat arbetat med upprättandet av ett kvalitetssäkrande organ, ARAC, som ser till att produkter från regionen uppfyller andra länders krav på standard.
Länderna i regionen är några av de värst drabbade av klimatförändringar i världen och samtidigt sämst rustade för att stå emot dem. Uppvärmningen är dubbelt så hög som det globala genomsnittet. Många städer riskerar att vara obeboeliga inom 80 år.
Vattenbristen påverkar jordbruksproduktionen och ökar risken för konflikter. Ökenspridning är ytterligare en utmaning. Den biologiska mångfalden minskar till följd av bland annat miljöförstöring, ohållbar användning av mark och av föroreningar.
Sidas arbete inom klimatområdet fokuserar på klimatanpassning och hållbar användning av vattenresurser. Här är några exempel på program och projekt som Sida stödjer inom klimat- och miljöområdet:
Vatten och naturtillgångar är omstridda resurser i Mellanöstern. Här arbetar organisationen EcoPeace med samarbeten över landgränserna mellan Palestina, Israel och Jordanien för att förbättra miljön, samarbeta kring vatten- och naturresurser och samtidigt bidra till fredsbyggandet.
EcoPeace utbildar lärare i pedagogik om miljö och klimat. De stöttar småföretag att ställa om till mer hållbara metoder exempelvis inom jordbruk, fisk- och biodling. Bland projekten ingår innovativa lösningar inom förnybar energi exempelvis överföring av solenergi mellan Jordanien, Israel och Palestina. Jordaniens export av energi ska till exempel ge inkomster för handel med avsaltat vatten från Medelhavet.
Regionen lider av vattenbrist och utsätts återkommande av extremväder och torka på grund av klimatförändringen. Sida stödjer FN:s livsmedels och jordbruksorganisation (FAO) och deras initiativ Water Scarcity Initiative (WSI) och projektet WEPS (Implementing the 2030 Agenda for Water Efficiency/Productivity and Water Sustainability). De jobbar med planering och förvaltning av vattenresurser, fördelning av vatten på ett hållbart sätt och hållbar vattenförbrukning.
Sida stödjer FN:s ekonomiska och sociala kommission för Västasien (UNESCWA) för att öka regionens motståndskraft mot klimatförändringar. Programmet fokuserar på sandstormar, grundvattensamarbete, biologisk mångfald, system för att trygga tillgången till livsmedel, tillgång till rent vatten samt förnybar energi. Målet är att förbättra och anpassa de regionala klimatlösningarna.
Mellanöstern och Nordafrika är den minst fredliga regionen i världen. Länderna har begränsade förutsättningar till att samarbeta, förebygga och lösa konflikter. Väpnat våld och konflikter leder till ökad fattigdom och människor på flykt.
Sida stödjer civilsamhällesorganisationer som arbetar med att göra det lättare för kvinnor, ungdomar och andra exkluderade grupper att engagera sig i fredsbyggande och dialog. Här är ett exempel på program Sida stödjer:
Sida samarbetar med organisationen Search for Common Ground som fokuserar på att stödja kvinnors och unga människors meningsfulla deltagande i dialog och fredsbyggande i Jordanien, Libanon och Syrien.
Jemen är ett av de fattigaste länderna i världen och Sida arbetar med att stödja särskilt utsatta grupper. Konflikten som har pågått sedan 2014, präglas av övergrepp, brott mot mänskliga rättigheter, attacker mot civila, försvinnanden och brott mot barns rättigheter. Ett fungerande rättssystem saknas. Den ekonomiska utvecklingen har försämrats och mat- och bränslepriser har ökat.
Sida fasar ut utvecklingssamarbetet i Jemen under 2024-2025, efter ett beslut från regeringen.
Sidas humanitära arbete i Jemen
Här är några exempel på vad Sida gör i Jemen:
Könsrelaterat våld har ökat i Jemen. Genom ett stöd till FN:s befolkningsfond (UNFPA) arbetar Sida för att skydda och identifiera särskilt utsatta kvinnor och flickor. Sedan 2017 har Sida stöttat arbetet som har lett till att fler utsatta kvinnor och flickor har fått tillgång till samhällstjänster.
Genom ett flerårigt samarbete med FN:s barnfond (UNICEF) bidrar Sida till att skydda barn mot rekrytering in i väpnade grupper, men även mot barnäktenskap och barnarbete. Detta sker dels genom riktade insatser för utsatta barn, men även genom att stärka skyddsmekanismerna i skolmiljön.
Tillsammans med EU stödjer Sida ett samarbete mellan FN:s Världslivsmedelsprogram (WFP), FN:s livsmedels- och jordbruksorganisation (FAO), Internationella arbetsorganisationen (ILO) och FN:s utvecklingsprogram (UNDP). Programmet Enhancing Rural Resilience in Yemen (ERRY III) ökar människors möjligheter att få mat genom exempelvis klimatsmart jordbruk, teknisk utbildning och grundläggande samhällstjänster, i de mest drabbade områdena.
Insatserna riktas till de mest utsatta människorna, inklusive internt fördrivna och kvinnor. Insatserna kompletterar det humanitära arbetet.
Sida har sedan 2020 stöttat FN:s arbete med att förflytta olja från den förfallna oljetankern (FSO Safer) utanför Jemens kust för att förhindra en miljökatastrof. I augusti 2023 överfördes oljan till säkert förvar. Sverige har totalt bidragit med 50 miljoner kronor (varav 30 miljoner från Sida) för att minimera hotet mot miljö och människa.
Uppdaterad: 4 september 2024
Sidansvarig: Sidas kommunikationsenhet