Regionalt samarbete i Europa
Sida samarbetar med Östeuropa, västra Balkan och Turkiet kring demokrati, mänskliga rättigheter, jämställdhet, klimat och ekonomisk utveckling och stödjer ländernas EU-närmande. Regionala insatser i västra Balkan och Turkiet avslutas senast 30 juni 2026, efter beslut av regeringen. En ny strategi för östra Europa presenteras 2025.
Sidas regionala bistånd i Europa 2024
Varför bistånd i Europa?
Konsekvenserna av kriget i Ukraina
Fattigdomen och ojämställdheten har ökat i regionen. Rysslands illegala invasion av Ukraina är förödande för utvecklingen i Ukraina, med stora behov av humanitärt stöd och miljontals människor på flykt. Sjukhus, skolor, vägar och bostäder som behöver byggas upp. Ukraina behöver också kunna erbjuda människor skola, vård och pensioner.
Stora utmaningar inom klimat och miljö
Länderna i Östeuropa har stora utmaningar med klimatförändringar, miljöproblem samt markförstöring, avskogning och förlust av biologisk mångfald. Många länder är beroende av fossilbaserad industri. Flera länder som ansökt om EU-medlemskap behöver genomföra miljöreformer. I Ukraina har kemiskt avfall som vapen och minor lämnats i naturen, som har negativ påverkan på miljön både på land, i floder och havsmiljö.
Stöd för att närma sig EU
Flera av länderna i regionen vill närma sig EU, medan det i andra saknas politisk vilja. För de länder som vill komma närmare ett EU-medlemskap ställs höga krav på lagar och institutioner som skyddar och utvecklar demokratin, mänskliga rättigheter, rättvis handel, bra jobb och miljöskydd. Förbättringarna är dessutom kostsamma att genomföra.
Exempel på vad Sida bidrar till
Sidas stöd stärker fred och försoning
Sida bidrar till att kvinnor, unga och marginaliserade grupper kan vara delaktiga i konfliktlösning, försoning och beslutsfattande. Sida arbetar också för att minoritetsgrupper ska bli mer delaktiga i samhället. I Ukraina stödjer Sida arbetet med att röja mark från minor och att ge stöd till människor som befunnit sig på flykt och återvänder hem.
Bättre miljölagstiftningar
Sidas stöd har bidragit till moderniseringen av miljölagarna i flera av länderna, vilket för dem närmare ett EU-medlemskap. Som exempel kan nämnas att regeringen i Serbien har uppfyllt flera av EU:s krav på miljöreformer och i Belarus har det blivit lättare att bedriva ekologiskt jordbruk.
För länder mot ett medlemskap i EU
Sidas stöd bidrar till att utveckla myndigheter i regionen, vilket är en förutsättning för medlemskap i EU. Ett samarbete mellan Naturvårdverket och Kosovos motsvarighet bidrar till exempel till att uppfylla EU:s miljökrav. För att alla människor ska behandlas lika inför lagen och beslutfattare kunna ställas till svars stödjer Sida projekt som utvecklar myndigheternas dialog med invånarna, samt ger ökad insyn och ansvarsutkrävande.
Sidas utvecklingssamarbete i Europa
Med sina 750 miljoner invånare rymmer Europa både några av världens rikaste länder och länder som har stora demokratiska utmaningar och en utbredd fattigdom. Flera av länderna i regionen har EU-kandidatstatus eller en pågående ansökan.
Sidas bistånd bidrar till att stärka demokratin och respekten för mänskliga rättigheter och stödjer ländernas förmåga att ta sig an miljöutmaningar och anpassa miljölagar till EU:s direktiv.
Biståndet ska underlätta för små och medelstora företag att etablera sig samt främja fri handel. Svenskt bistånd stärker det konfliktförebyggande arbetet, bland annat genom dialog och samverkan mellan folk. Sida bidrar också till att utveckla myndigheter, vilket är en viktig förutsättning för ett EU-medlemskap.
Här är länderna där Sida har regionala samarbeten i Europa:
- Östeuropa: Armenien, Belarus, Georgien, Moldavien, Ukraina och Azerbajdzjan
- Västra Balkan: Albanien, Bosnien och Hercegovina, Kosovo, Nordmakedonien, Serbien och Montenegro
Turkiet
Sidas stöd till Belarus går enbart till Sidas partnerorganisationer, inget stöd går till staten.
Regionala insatser i västra Balkan och Turkiet fasas ut senast 30 juni 2026, efter beslut av regeringen. En ny strategi presenteras 2025.
Sida bidrar till att stärka mänskliga rättigheter, öka jämställdheten samt minska korruption och etnisk diskriminering. Stöd går också till att stärka fri och oberoende media för att motverka desinformation, stärka civilsamhället och myndigheter för att öka möjligheterna till ansvarsutkrävandet, öka medborgarnas inflytande samt utveckla bättre samhällsservice till invånarna, särskilt på lokal nivå.
Här är exempel på program och projekt Sida stödjer:
2014 påbörjade Ukraina ett arbete med att öka demokratin genom att flytta makten och besluten om vardagliga frågor närmare medborgarna, ett arbete som Sida stödjer bland annat genom projektet Decentralisation Support Project (DSP) som drivs av Sveriges Kommuner och Regioner (SKR). Efter den ryska invasionen ställde projektet omedelbart om sitt arbete. Kommunerna får bland annat stöd för att ta hand om människor som drabbats av kriget, bland annat genom insatser som skapar jobb.
Artikel om projektet: Kommunalt självstyre i Ukraina bidrar till ökad motståndskraft under kriget
FN:s utvecklingsprogram (UNDP) skapar genom projektet Local Councils (Mjesne Zajednice) forum för inflytande och påverkan mellan politiker och medborgare och ger möjlighet för människor att utkräva ansvar av de som bestämmer på kommunnivå.
Sida ger stöd till oberoende media och undersökande journalistik, bland annat till Centre for Investigative Reporting (CIN) som granskar och rapporterar om korruptionsfall. Deras reportage om korruption kring byggandet av små vattenkraftverk har lett till att politiker och medborgare har fått upp ögonen för problemet och nu kräver striktare reglering.
Sida stödjer ett samarbete mellan High Judicial and Prosecutorial Council (HJPC) och svenska Domstolsverket och Kronofogdemyndigheten i Bosnien och Hercegovina. Samarbetet bidrar till att göra domstolarna mer effektiva, så att ärenden inte blir liggande i åratal. Det har lett till att domstolarna har blivit bättre på att hantera civilrättsliga mål och avgör målen i snabbare takt. Jämställdhetsarbetet har förbättrats, när fler domare fått utbildning om jämställdhet och sexuellt våld och tydligare tar hänsyn till jämställdhet i sitt arbete.
Sidas stöd till effektivisering av landets rättsväsende på Openaid
Genom stöd till svenska Domstolsverket stöttar Sida reformer inom rättsväsendet med fokus på att förbättra domarutbildningar, öka professionalismen och allmänhetens förtroende för domare och rättsväsendet.
Arbetet bidrar bland annat till ökad etik och självständighet bland armeniska domare och gör det möjligt för rättsväsendet att agera på det sätt som krävs av lagen och förväntas av allmänheten.
Projektet bidrar också till att förbättra allmänhetens uppfattning av domare som ofta är negativt laddad. Insatsen ger därför också stöd till förbättrad kommunikation mellan media och domstolarna.
Om Domstolsverkets arbete i Armenien på Sveriges Domstolars webbplats
Könsstereotypa attityder och normer är ett utbrett problem, även om det skiljer sig i omfattning mellan länderna. Organisationen Kvinna till Kvinna och lokala och regionala nätverk av kvinnoorganisationer är viktiga för att vända utvecklingen. De arbetar för att stärka kvinnors rättigheter, politiska inflytande och deltagande i processer för att närma sig EU.
Rysslands fullskaliga invasion av Ukraina påverkar stabiliteten i regionen och försvårar en fredlig lösning av de andra konflikterna som pågår i regionen.
Fredsarbetet har blivit centralt för Sidas arbete. Fokus ligger på demokrati, jämställdhet, ett fungerande rättssystem, minskad korruption och ekonomisk utveckling som kommer alla människor till del. Målet är att skapa bättre förutsättningar för försoning och att förebygga konflikter och våld. De människor som är mest utsatta får stöd för att kunna kräva respekt för sina rättigheter. Sida bidrar till att kvinnor, unga och marginaliserade grupper är inkluderade och deltar i konfliktlösning, försoning och beslutsfattande.
Här är några exempel på projekt Sida stödjer:
Sverige stödjer tillsammans med flera andra länder fonden Partnership Fund for Resilient Ukraine som bidrar till bättre samhällsservice, ökad dialog och ekonomisk utveckling. Under kriget arbetar fonden med stöd till kommuner, människor på flykt och arbetar mot desinformation.
Sida stödjer även FN:s utvecklingsfond (UNDP) Peace and Recovery Programme. Fonden arbetar med att öka säkerheten och tillgodose människors behov, både sociala och inom hälsoområdet. Stöd till den ekonomiska återhämtningen ingår också.
Sida ger stöd till Danska Flyktingrådets minröjning i Ukraina, som ska underlätta för människor att odla, flytta tillbaka till sina hem, köra på vägar och vistas i offentliga byggnader. Förutom den direkta påverkan på människor är minor och andra explosiva lämningar ett stort hinder för Ukrainas uppbyggnad och jordbruksproduktion vilken är viktig både för ekonomin i Ukraina och matsäkerheten i hela världen. Kartläggning, utrustning och utbildning ingår i stödet liksom att öka människors kunskap om riskerna med explosiva lämningar.
Sida bidrar till försoning och ökad förståelse mellan människor från olika etniska grupper, bland annat genom programmet EJA som drivs av Kosovo Civil Society Foundation (KSCF) och Danish Refugee Council. Det ökar inkomster och arbetstillfällen, samt kunskapen om konfliktlösning i Mitrovica-regionen.
Sida stödjer organisationen Kvinna till Kvinna som arbetar för kvinnors rättigheter
och för fred i Serbien. Målet är bland annat att fler kvinnor ska delta i att lösa spänningar mellan Kosovo och Serbien och även i den offentliga dialogen mellan länderna.
Genom Kvinna till Kvinna stödjer Sida också det lokala civilsamhällets organisationer i Serbien som motverkar könsrelaterat våld och bidrar till att kvinnor får större makt över sin egen ekonomi.
Sida stödjer projekt och organisationer som stödjer ländernas förmåga att ta sig an miljöutmaningar och anpassa miljölagar till EU:s direktiv. Stödet bidrar till stärkt skydd av biologisk mångfald och förbättrad förvaltning av naturområden.
Här är några exempel på projekt Sida stödjer:
Energi- och naturresurser utnyttjas ofta på ett ineffektivt sätt och hanteringen av utsläpp och avfall har brister. Via Eastern Europe Energy Efficiency and Environment Partnership (E5P) investerar Sida bland annat i energieffektivisering, fjärrvärme, avloppsrening och avfallshantering. Sammanlagt beräknas projekten leda till att minska utsläppen av koldioxid med runt en miljon ton varje år.
I Kosovo är illegal skogsavverkning ett stort miljöproblem. Via organisationen Connecting Natural Values with People (CNVP) stödjer Sida lokala skogsbrukarföreningar som organiserar landsbygdsbor för ett hållbart och lokalt skogsbruk.
Gatubelysningen i Armeniens städer förbrukar alltför mycket energi och fungerar dåligt. I Armeniens andra största stad, Gyumri, bidrar Sida tillsammans med European Bank för Reconstruction and Development (EBRD) med att renovera stadens belysning. Genom att byta ut äldre kvicksilverbaserade lampor mot mer energisnåla LED-lampor, minskar både energiförbrukningen och utsläppen av växthusgaser.
Sida stödjer programmet SANE27 som bidrar till Albaniens arbete för att uppfylla EU:s miljökrav. Det görs bland annat genom att anpassa miljölagarna. Stödet ökar även lokala miljöorganisationers deltagande i landets miljöarbete.
Länderna i Östeuropa och på Balkan står inför stora ekonomiska utmaningar och arbetslösheten är hög.
Georgien, Moldavien och Ukraina har alla frihandelsavtal med EU och arbetar för att det ska bli lättare att starta företag och driva innovation.
Sida stödjer projekt och program som bidrar till ekonomisk rättvisa och jobb med bra arbetsvillkor. Det förbättrar näringslivsklimatet, minskar korruptionen, stärker arbetsrätten och främjar utvecklingen för små och medelstora företag.
Här är exempel på projekt Sida stödjer:
Klimatförändringar, dålig infrastruktur, komplicerade regelverk och brist på finansiering hindrar jordbrukssektorn från att nå sin fulla potential. Genom organisationen We Effect stödjer Sida lokala organisationer för landsbygdsutveckling. De främjar entreprenörskap, konkurrenskraft och produktivitet och arbetar för att fler människor på landsbygden ska hitta en sysselsättning, speciellt kvinnor och unga.
Landets romer har sämre tillgång till arbete, hälsovård, utbildning och bostäder. Genom organisationen Helvetas stödjer Sida projektet RECONOMY som bidrar till att skapa jobb med anständiga arbetsvillkor för den romska befolkningen, så att de får tillgång till a-kassa, sjukvård och pension.
Länderna i Östeuropa behöver bli bättre på innovationer för att öka sin konkurrenskraft. Sida samarbetar med FN:s ekonomiska kommission för Europa (UNECE) som stärker deras innovationssystem. Representanter från ländernas institutioner för innovation möts regelbundet för att diskutera konkreta frågor. Svenska universitet och Vinnova har deltagit vid flera tillfällen.
Sidas samarbete med UN Women och Center for Research and Policy Making (CRPM) har bidragit till att Serbien och Nordmakedonien arbetar för att statsbudgeten ska bli mer jämställd. Det innebär att budgetens påverkan på jämställdhet utvärderas och att inkomster och utgifter omfördelas för att främja jämställdhet. Länderna ska också börja tillämpa nya lagar för att öka jämställdheten.
Färre kvinnor än män arbetar i Europa, och de har ofta lägre lön och sämre villkor. Genom European Bank for Reconstruction and Developments (EBRD) program “Women in business” bidrar Sida till att göra det enklare för kvinnor att starta och driva framgångsrika företag på västra Balkan och i Östeuropa. Genom projektet kan kvinnor delta i utbildningar och bygga nätverk med andra entreprenörer. Projektet ökar också möjligheten för små och medelstora företag, som ägs eller drivs av kvinnor, att ta banklån.
Sidas regionala arbete i Europa styrs i dag av två strategier, en för Östeuropa och en för västra Balkan och Turkiet. Efter beslut från regeringen kommer Sida att fasa ut regionala insatser för strategin för västra Balkan och Turkiet till den 30 juni 2026.
Samtidigt inväntar Sida ett regeringsbeslut för en ny gemensam strategi för Sveriges reformsamarbete i Östeuropa, västra Balkan och Turkiet under 2025, vilken kommer ersätta nuvarande strategier.
Uppdaterad: 12 december 2024
Sidansvarig: Sidas kommunikationsenhet