Moçambique och Sverige – 50 år av arbete för utveckling och resiliens

När Moçambique blev självständigt 1975 stod landet inför den enorma uppgiften att bygga upp en ny stat. Kort därefter följde ett inbördeskrig som varade till 1992 och lämnade efter sig stora behov av återuppbyggnad. Sedan självständigheten har Sverige funnits med som partner genom både fredsprocesser, utvecklingsinsatser och stöd till att stärka samhällets motståndskraft mot nya kriser.

I dag står landet inför andra utmaningar. Trots perioder av stark ekonomisk tillväxt lever stora delar av befolkningen fortfarande i fattigdom. Samtidigt drabbas Moçambique återkommande av cykloner, översvämningar och torka och räknas som ett av världens mest klimatutsatta länder. I norra delen av landet pågår dessutom en väpnad konflikt som har tvingat många människor på flykt.

– Mer än 80 procent av befolkningen lever i extrem fattigdom och de flesta är beroende av jordbruk för sin försörjning, vilket gör dem sårbara för klimatförändringar, säger Karin Andersson, biståndschef vid Sveriges ambassad i Maputo.

För att möta dessa utmaningar har Sveriges bistånd under de senaste åren kombinerat insatser för fred, utveckling och humanitärt stöd.

De senaste årens bistånd har bidragit till både policy- och systemstärkande insatser samt stärkt lokalsamhällens förmåga att utvecklas och hantera kriser som klimatchocker, matosäkerhet och konflikter. En nära koppling mellan humanitärt bistånd, utvecklingssamarbete och fredsinsatser har varit central.

– Det är viktigt att arbeta integrerat med flera områden samtidigt för att kunna hantera utmaningar för människor och samhällen på ett hållbart sätt. När en cyklon, torka eller översvämning drabbar ett område påverkas samhällen och människor i många dimensioner, säger Karin Andersson.

Sverige har stöttat ett produktivt och motståndskraftigt lantbruk, ökade försörjningsmöjligheter och tryggad livsmedelsförsörjning. Genom förbättrade och klimatsmarta jordbruksmetoder, diversifierade grödor samt boskapsskötsel, skogsbruk, fiskodling och biodling har människor kunnat stärka sin försörjning och öka sina inkomster. Stöd till energisektorn har också ökat tillgången till exempelvis solcellsdrivna vattenpumpar som effektiviserar jordbruksproduktionen. Utbildning i affärskompetens samt spar- och lånegrupper har stärkt möjligheterna att starta och utveckla småföretag.

Locádia Valentim är ordförande för Wiwanana Fjäderfäförening i Nipepe-distriktet i Niassa-provinsen. Innan hon gick med i initiativet levde hon främst av självhushållningsjordbruk med begränsade inkomstmöjligheter och begränsat inflytande över ekonomiska beslut.

Genom utbildning i fjäderfäproduktion och kommersialisering har föreningen mobiliserat lokala resurser för att bygga upp sitt fjäderfähus samt förbättrat produktion och organisation. I dag har Wiwanana cirka 2 000 kycklingar och förbereder kommersialisering.

– Innan jag började i projektet visste jag inte hur man gjorde affärer. Nu har jag lärt mig att hantera aktiviteter, arbeta med gruppen och förbereda mig för marknaden, säger Locádia Valentim.

Eftersom lokalsamhällen är särskilt utsatta för klimatförändringar och naturkatastrofer har Sida stöttat tidiga varningssystem som kan förvarna om exempelvis översvämningar. Inom flera program utbildas kommittéer för katastrofriskreducering av ansvarig nationell myndighet för att kunna stödja invånarna vid kriser.

– Vi har sett hur dessa insatser gjort skillnad och räddat liv, inte minst vid de senaste cyklonerna och översvämningarna tidigare i år, säger Karin Andersson.

Sedan 2018 har lokala myndigheter i fem provinser fått stöd att planera och finansiera klimatresilient infrastruktur för grundläggande samhällsfunktioner. Sida och andra givare har tillsammans bidragit till 150 lokala investeringar i hälsocenter, födselkliniker, vattensystem och skolor. Satsningarna har både förbättrat tillgången till service och gjort den mer motståndskraftig mot naturkatastrofer. Omkring 1,5 miljoner mocambikier har tagit del av förbättringarna.

När Sidas bilaterala utvecklingssamarbete med Mocambique nu fasas ut efter 50 år förändras relationen mellan länderna. Sverige kommer fortsatt att samarbeta med Mocambique inom bland annat forskning och energi, samtidigt som relationen i större utsträckning fokuserar på handel, investeringar och ekonomiskt partnerskap. Sveriges humanitära bistånd till landet fortsätter också.

– När vi ser tillbaka på 50 år av samarbete är det tydligt att långsiktighet spelar roll. Mocambique står fortfarande inför stora utmaningar, men också bättre rustat att möta framtidens kriser och möjligheter, säger Karin Andersson.