Sidas arbete i Afghanistan
Afghanistan har under de senaste åren präglats av politisk osäkerhet och väpnad konflikt. Talibanrörelsen tog under sommaren 2021 kontroll över landet. Sida följer utvecklingen noga och analyserar för närvarande hur de projekt vi stöder påverkas, i samarbete med övriga internationella givare.
Sidas bistånd till Afghanistan 2020
Totalt bistånd
1 mdkr
Långsiktigt utvecklingssamarbete
814.5 mnkr
Humanitärt stöd
225.4 mnkr
Viktiga temaområden i Afghanistan
Så går utvecklingen framåt
Fler barn går i skolan
Sedan 2001 har antalet barn som går i skolan ökat från cirka 800 000 till över 9 miljoner. Andelen flickor har ökat från nära noll till 39 procent.1
Fler barn och mödrar överlever
De senaste två decennierna har andelen barn som dör före fem års ålder minskat kraftigt. År 2019 förväntades nyfödda barn leva åtta år längre än vad de gjorde 2001.2 Även mödradödligheten har minskat avsevärt.3
Relativt fria och demokratiska val
Utifrån landets förutsättningar har relativt sett fria och demokratiska val genomförts till både parlamentet och presidentposten.
Många utmaningar kvarstår
Ojämställdhet präglar samhället
Trots att många framsteg för jämställdhet har tagits de senaste 20 åren, präglas Afghanistan fortfarande av ojämställdhet. Landet rankas på plats 169 av 189 länder i FN:s jämställdhetsindex.4
Ett av de mest korrupta länderna
Korruptionen har minskat men är fortfarande ett stort problem och Afghanistan rankas som ett av de 15 mest korrupta länderna i världen.5
Miljontals barn går inte i skolan
Samtidigt som antalet barn som går i skolan har ökat, saknar fortfarande 3,7 miljoner barn den möjligheten. Av dem är 60 procent flickor.6
Två sorters bistånd
I Afghanistan bedriver Sida utvecklingssamarbete som bidrar långsiktigt till landets utveckling. Vi ger också humanitärt stöd för att rädda liv och lindra nöd i akuta situationer.
Afghanistan är ett av världens fattigaste länder och har plågats av konflikter i över 40 år. Landets ekonomi är starkt beroende av bistånd från andra länder.
Efter att talibanregimen föll 2001 gjordes många positiva framsteg. 2015 försämrades säkerhetsläget och talibanerna tog stegvis över kontrollen över landet. Under våren 2021 lämnade utländsk militär gradvis landet och under sommaren föll regeringen i talibanernas händer. Detta förväntas leda till ökad fattigdom och att många av de framsteg som gjorts går förlorade. Miljontals afghaner befinner sig på flykt, både i hemlandet och i andra länder.
Sida följer utvecklingen i landet noga och analyserar för närvarande hur de projekt vi stöder påverkas av talibanrörelsens maktövertagande. Allt stöd via den afghanska stagen har avbrutits.
Fredliga och inkluderande samhällen
Sida stöttar civilsamhället och särskilt kvinnor att delta i processer för fred för att bidra till en demokratisk och fredlig utveckling i Afghanistan, för att skydda allas rätt att leva i ett fredligt samhälle. Lokala organisationer har kunnat fortsätta sitt fredsbyggande arbete med fokus på konfliktlösning och våldsnedtrappning även efter talibanernas maktövertagande. Detta eftersom de redan tidigare haft verksamhet i områden som talibanrörelsen kontrollerat.
Plattform för folkets röst
2020 lanserades en plattform där befolkningen kan göra sin röst hörd i fredssamtalen mellan regeringen och talibanerna. Den har utvecklats av det afghanska civilsamhället med stöd av Sida i samarbete med Folke Bernadotteakademin, på uppdrag och med finansiering av EU. Plattformen samlar frågor och önskemål från alla afghaner genom att stötta och leda rådgivande samtal, samla ihop forskning och genomföra egna undersökningar. Sidas samarbetsorganisationer omorganiserar nu plattformen efter talibanernas maktövertagande med målet att olika processer för fred ska ta hänsyn till allmänhetens behov och intressen.
Mänskliga rättigheter, demokrati och rättsstatens principer
Rättsväsendet i Afghanistan har stora brister, och korruptionen är omfattande. Befolkningen har lågt förtroende för myndigheter och domstolsväsendet, eftersom många som begår brott slipper straff. Därför vänder sig många människor istället till informella rättssystem som ofta bygger på en blandning av lokala sedvänjor och sharialag.
Den demokratiska utvecklingen gick ändå delvis framåt tills talibanerna tog över makten. Även om mycket ännu är osäkert när det gäller hur det nya styret och konstitutionen kommer att se ut i Afghanistan, så tyder ingenting på att talibanerna kommer att vara intresserade av att främja demokratiska och öppna samhällen.
Stärker lokal demokrati
År 2002 hade Afghanistan i stort sett ingen fungerande statsförvaltning och stora delar av befolkningen saknade tillgång till grundläggande samhällstjänster. Det internationella biståndet bidrog till att den offentliga förvaltningen stärktes och utökades. Trots detta har myndigheter inte haft tillräckligt med resurser och svårt att nå ut till medborgarna. Världsbankens fond för återuppbyggnad, Afghanistan Reconstruction Trust Fund (ARTF), stöttade under många år afghanska myndigheter och stärkte samtidigt demokratin i lokalsamhällen över hela landet. Nästan hälften av Sidas totala bistånd till Afghanistan har tidigare gått till fonden. Sida stoppade betalningarna till fonden efter talibanernas maktövertagande och verksamheten kommer inte att kunna fortsätta i sin tidigare form.
Motverkar hot och våld mot journalister
Hot och våld mot journalister är vanligt i Afghanistan. Landet rankas på plats 122 av 180 i Reportrar utan gränsers pressfrihetsindex 2021.7 Sida stödjer samarbetsorganisationer som motverkar hot och våld mot journalister i Afghanistan.
Medborgare granskar offentliga tjänster
Korruptionen är utbredd i Afghanistan. En samarbetspartner till Sida har tagit fram en metod som gör det möjligt för medborgare att granska offentliga tjänster, rapportera problem och finna lösningar på lokal nivå. Detta ökar öppenheten och motverkar korruption. Sida stödjer även andra organisationer som bidrar i kampen mot korruption.
Jämställdhet
Trots att kvinnors situation har förbättrats under de senaste 20 åren är ojämlikhet en av de största utmaningarna för landets utveckling. Grundlagen säger att kvinnor och män ska ha samma rättigheter men i verkligheten är kvinnosynen konservativ, särskilt på landsbygden. Diskriminering, grova kränkningar och våld är vanligt.8 Sida arbetar för kvinnors lika rättigheter med ett särskilt fokus på att stoppa våldet mot kvinnor och på att öka deras politiska deltagande och ekonomiska egenmakt.
Stärker flickor och kvinnor i hela Afghanistan
UN Women är en viktig partner för Sida för att förbättra situationen för kvinnor i Afghanistan. Deras ansträngningar har lett till förbättringar för afghanska kvinnor och flickor inom utbildning, politiskt deltagande och ekonomisk självständighet. För att framstegen inte ska gå förlorade arbetar UN Women för flickors och kvinnors stärkta egenmakt över hela landet.
Utbildning och hälsa
På senare år har fler barn haft möjlighet att gå i skolan, men utbildning är fortfarande en avlägsen dröm för många barn på landsbygden, särskilt flickor. Sida stödjer utbildningssektorn i Afghanistan för att alla barn ska få en grundläggande utbildning oavsett kön, etnicitet eller funktionshinder.
Sidas arbete ökar både tillgången till och respekten för sexuell och reproduktiv hälsa.
Säkrare förlossningar och fler flickor i skolan
I Afghanistan saknar fortfarande många kvinnor och flickor tillgång till vård och utbildning. Av alla afghanska flickor och kvinnor över 15 år kan 19 procent läsa och skriva.9 När flickor och kvinnor får gå i skolan och lära sig läsa och skriva, ökar inte bara deras egna möjligheter till ett bättre liv – det ger även positiva effekter på resten av samhället. Genom Sidas stöd till Svenska Afghanistankommittén (SAK) utbildas varje år nya barnmorskor, sjuksköterskor och kvinnliga lärare. Det har bidragit till säkrare förlossningar, förbättrad tillgång till vård och att fler flickor går i skolan.
Stärker alternativa utbildningsformer
Sidas stöd till Unesco har bidragit till att utveckla läroplaner, utbilda lärare och stärka högre utbildning samt alternativa utbildningsformer. Kampanjer har lyft fram hur viktigt det är att kunna läsa för att ge unga, särskilt kvinnor, bättre möjlighet att ta del av skolundervisning. Sidas samarbetspartner Svenska Afghanistankommittén (SAK), har byggt skolor och fått igång undervisning som resulterat i att många skolklasser har integrerats i det statliga skolsystemet.
För skolan närmare barnen
Liksom i många andra länder är det vanligt att barn i Afghanistan har långt till skolan. Det kan leda till att barnen avbryter studierna eller inte kan ta sig till skolan överhuvudtaget. I Afghanistan stödjer Sida så kallade Community Based Education Programmes, där skolan finns där barnen bor. Syftet är att föra skolan närmare barnen, som ett effektivt sätt att nå framför allt de flickor som annars inte kan ta sig dit.
Livslångt lärande
Mer än hälften av befolkningen över 15 år kan inte läsa och skriva.10 Genom Unesco ger Sida stöd till utbildning så att vuxna lär sig läsa och skriva. Unesco arbetar också för att flickor och pojkar ska få fortsätta gå i skolan.
Ekonomisk utveckling
Efter mer än tio år av god tillväxt, tappade Afghanistans ekonomi fart 2013 när den utländska närvaron minskade och osäkerheten i landet ökade.11 Under senare år har den ekonomiska sårbarheten ökat, särskilt för landets mest utsatta. Det beror på konflikt och strider, politisk osäkerhet, återkommande torka och översvämningar med skador på odlingar och boskap, men även covid-19 pandemin och brist på marknader. Många familjer på landsbygden har svårt att klara försörjningen och lever i fattigdom.12 Sida arbetar för att göra jordbruket mer produktivt och hållbart, förbättra människors möjlighet till försörjning och stärka motståndskraften mot klimatförändringens effekter.
Stöttar kvinnliga företagare
Det finns få företag i Afghanistan. Samtidigt är befolkningen en av de yngsta och snabbast växande i världen.13 Varje år kommer runt 400 000 unga människor ut på arbetsmarknaden, men det är svårt att hitta jobb.
Den privata sektorn och investeringar är viktiga för att skapa arbetstillfällen och minska fattigdomen. För att främja ekonomisk utveckling har Sida tidigare gett stöd till Världsbankens fond för återuppbyggnad Afghanistan Reconstruction Trust Fund (ARTF). Syftet har varit att stötta kvinnliga företagare på landsbygden att öka sin produktion och försäljning. Utbetalningarna till ARTF är stoppade medan vi tillsammans med andra givare utvärderar situationen efter talibanernas maktövertagande. Vi tittar på om en ny fond kan startas som driver arbetet vidare.
Nya arbetstillfällen genom hållbar landsbygdsutveckling
Infrastrukturen i Afghanistan är undermålig, särskilt på landsbygden. Sidas partner Svenska Afghanistankommittén arbetar för att utveckla landsbygden, till exempel genom stöd till skolor och yrkesutbildning, hälsokliniker och för att skapa nya jobb.
Ett mer produktivt och hållbart jordbruk
Ungefär 60 procent av Afghanistans befolkning är beroende av jordbruket för sin överlevnad och inkomst.14 Ett mer produktivt och hållbart jordbruk bidrar både till en starkare ekonomi och motverkar klimatförändringens effekter, såsom torka och översvämningar. Genom Sidas stöd har översvämningarna minskat och familjer har fått tillgång till vatten för sina hushåll och odlingar.
Styrning av Sidas utvecklingssamarbete med Afghanistan
Källor på denna sida
- 2020 Education Sector Analysis (ESA) of Afghanistan (finns ej online)
- Mödradödlighet i Afghanistan på Världsbankens webbplats
- Barnadödlighet i Afghanistan på Världsbankens webbplats
- Index jämställdhet i Afghanistan på FN:s Human Development Reports webbplats
- Index över korruptionsnivån i Afghanistan på Transparency Internationals webbplats
- Statistik antal barn som går i skolan i Afghanistan på Unicefs webbplats
- Pressfrihetsindex på Reporters without borders webbplats
- Afghanska flyktingar på UNHCR:s webbplats
- Våld mot kvinnor i Afghanistan på UNDP:s webbplats
- Läskunnighet flickor och kvinnor Afghanistan på OCHA:s Humanitarian Response webbplats
- Läskunnighet vuxna Afghanistan på Världsbankens webbplats
- Situationen i Afghanistan på Världsbankens webbplats
- Fattigdom Afghanistan på Asiatiska utvecklingsbankens webbplats
- Om Afghanistans unga snabbväxande befolkning på UNFPA:s webbplats
2021 förväntas nästan halva befolkningen (18,4 miljoner människor) vara i behov av humanitärt stöd. Det är nästan en fördubbling jämfört med i början av 2020. Över 90 procent av befolkningen lever under den internationella fattigdomsgränsen (1,9 USD om dagen). I juni 2020 utsågs Afghanistan återigen till den minst fredliga platsen i världen enligt rapporten Global Peace Index.
Den svåra humanitära situationen har orsakats av den eskalerade konflikten och återkommande naturkatastrofer. Covid-19-pandemin har slagit hårt mot en redan sårbar befolkning med en fördjupad livsmedelskris, kraftigt höjda matpriser och en ökad skuldbörda – inte minst för flyktingar. I början av 2021 beräknades 17 miljoner människor – 42 procent av befolkningen – inte veta om de har mat för dagen. Nästan vartannat barn under fem år och var fjärde gravid eller ammande kvinna lider av akut undernäring och är i behov av specialistsjukvård.
Så stödjer Sida Afghanistan
Sidas humanitära stöd fokuserar på de som drabbas hårdast av bland annat konflikt och otrygg livsmedelsförsörjning. Inom utvecklingssamarbetet med Afghanistan stödjer Sida även insatser som bidrar till att förebygga humanitära kriser.
Effektivt stöd till de mest sårbara
Den största andelen av Sidas humanitära stöd går till The Afghanistan Humanitarian Fund (AHF). Det gör att stödet blir effektivt och hamnar där det behövs som mest. AHF förvaltas av FN
Behoven styr hjälpen
Sida stödjer även en organisation som utifrån människors behov bidrar med mat, vatten och sanitet, skydd och utbildning i Afghanistan.
Minskad hunger
Sida stödjer FN:s livsmedels- och jordbruksorganisation (FAO) som arbetar för att öka tillgången till mat. Under 2021 bidrog Sida till att 400 000 hushåll inom jordbruk (2,8 miljoner personer) i Afghanistan kunde få stöd i form av utsäde, djurfoder och kontanter.
Sidas krisanalys
Uppdaterad: 10 december 2021
Sidansvarig: Sidas kommunikationsavdelning