Några kriser som försvårades under förra året var till exempel Afghanistan som drabbats av svår torka och matbrist, Venezuela där tre miljoner människor har lämnat landet, samt Demokratiska republiken Kongo och Centralafrikanska Republiken där väpnade konflikter intensifierats under året. För andra året i rad är Jemen världens svåraste kris där mer än 24 miljoner människor behöver humanitärt stöd.
Sida är en av världens största humanitära givare. För 2019 uppgår det svenska humanitära stödet totalt till drygt 7,2 miljarder kronor, varav drygt 4 miljarder fördelas genom Sida och nästan 3,2 miljarder genom UD. Sverige har ökat det humanitära stödet från 4,9 miljarder kronor 2015 till 7,2 miljarder 2019.
– Det humanitära stödet är ofta avgörande för människor på flykt undan väpnad konflikt eller naturkatastrofer, eftersom det handlar om att tillgodose de mest basala behoven som mat och rent vatten, en möjlighet till att tvätta sig, en trygg plats att vara på, att kunna få vård och att barnen ska få gå i skola, säger Sidas generaldirektör Carin Jämtin.
– Sida ger nu väldigt stora stöd tidigt på året för att säkra de humanitära organisationernas viktiga men svåra arbete i bland annat konflikthärjade områden. Samtidigt är gapet mellan humanitära behov och resurser mycket stort och vi tvingas göra hårda prioriteringar mellan de olika kriserna.
Två tredjedelar betalas ut nu, resten hålls i reserv
I början av 2019 betalas två tredjedelar ut: 2 733 miljoner kronor till fler än 30 kriser. Resterande summa läggs i en reserv för att betalas ut senare på året om kriser förvärras, antingen konfliktsituationer eller naturkatastrofer. De humanitära stöden behövs i allra högsta grad. Mellan 2015 och 2017 ökade antalet personer som befinner sig i svår matosäkerhet i världen från 80 till 124 miljoner.
Utöver kategorin akuta humanitära kriser som snabbt förvärras på kort tid finns ytterligare en grupp länder där situationen har varit allvarlig under en längre tid och där befolkningen är extremt sårbar, till exempel Sydsudan samt delar av Etiopien och Nigeria.
– De länderna befinner sig i en ond cirkel där delar av landet under en längre tid befunnit sig i en kombination av väpnad konflikt och extrem fattigdom, som till viss del bottnar i underutveckling och klimatrelaterade kriser som torka säger Carin Jämtin.
– Dessa "fattigdomsfickor" som leder till stora humanitära behov behöver man jobba med särskilt, som Borno State i norra Nigeria, för att komma åt grundorsakerna till fattigdom och satsa på utveckling och bana väg för stabilitet.
Den genomsnittliga krisen varar runt nio år och vissa sträcker sig över årtionden som i exempelvis flyktinglägren Dadab och Kakuma i Kenya. I Syrien är konflikten nu inne på sitt åttonde år.
– Sedan finns en grupp länder som Irak och Burundi, som stabiliserats något till följd av fredsavtal eller andra stabiliseringsprocesser, men som ändå har många utmaningar och ett stort antal internflyktingar som behöver kunna komma tillbaka till sina hemorter, säger Carin Jämtin.
Situationen i några länder har förbättrats avsevärt så att människor inte längre behöver omfattande humanitärt stöd. Det inkluderar Burkina Faso, Mauretanien och Senegal.
De humanitära behoven har ökat
Kostnaderna för att möta de humanitära behoven har mer än fördubblats på tio år. FN:s humanitära appeller för de mest behövande uppskattas nå 21,9 miljarder dollar under 2019. Under 2018 finansierades de humanitära appellerna endast till 60 procent. Det är för tidigt att säga hur appellerna kommer att finansieras i år men i slutet av februari var Sverige medvärd vid en givarkonferens för Jemen.
Utöver att få pengarna att räcka till, så står det humanitära systemet inför allvarliga utmaningar:
Sidas humanitära budget har ökat stadigt under de senaste fem åren. I år ligger summan kvar på samma nivå som förra året.
För att kunna göra dessa prioriteringarna reser Sidas medarbetare på fältbesök till krisområden. Resorna är viktiga för att få en förståelse av humanitära kontexter och våra partnerorganisationers arbete i fält. Därför har vi under 2018 gjort 40 resor till länder i humanitär kris och besökt över 100 humanitära projekt i fält.