ICHR är en palestinsk oberoende nationell institution med mandat att verka som en ombudsmannainstitution som arbetar med att främja de mänskliga rättigheterna i Palestina genom att bland annat följa upp kränkningar av mänskliga rättigheter; stärka ansvarsutkrävande och säkerställa att palestinsk lagstiftning och policyramverk är i enlighet med de mänskliga rättigheterna.
Stödet koordineras i ett givarkonsortium
Stödet till ICHR är ett kärnstöd, och koordineras i ett givarkonsortium där Sverige ingår tillsammans med Schweiz, Nederländerna, Norge, Finland samt Danmark. Pågående stöd från Sverige via Sida är totalt på 15 MSEK för perioden 2023-2025. Stödet är ett kärnstöd för genomförande av ICHR:s strategiska plan.
Samarbetet med ICHR inleddes 2011 under den styrning som tidigare fanns i flera beslutade strategier för biståndet till Palestina, och mänskliga rättigheter var en viktig del av biståndet dit. Regeringen beslutar om biståndet till Palestina, och Sida ansvarar för genomförandet.
Utbildning med fokus på mänskliga rättigheter och jämställdhet
Insatsen genom ICHR handlade till en del om att öka kunskapen bland civilpolis om mänskliga rättigheter, jämställdhet, förhindrande av tortyr och FN:s minimiregler för behandling av fångar. Utbildningen utformades tillsammans med FN:s högkommissarie för mänskliga rättigheter, för att säkerställa överensstämmelse med internationella standarder för mänskliga rättigheter.
Den utbildning som ICHR genomförde fram till den 7 oktober 2023 med civilpolisen i Gaza, utgick från deltagarnas roll som representanter för den de facto-myndighet som ansvarade för att mänskliga rättigheter respekteras och efterlevs inom deras geografiska ansvarsområde. ICHR har bekräftat till alla givare att ingen utbildning av civilpolis i Gaza har genomförts efter den 7 oktober 2023.
Syftet med utbildningarna har varit att stärka respekten för mänskliga rättigheter och främja jämställdhet i polisutövningen, inte att tillhandahålla operativ eller taktisk utbildning. Utbildningen innehöll även moment som syftade till att motverka missförhållanden och tortyr av frihetsberövade inom fängelseverksamhet. Utbildningarna utformades och genomfördes tillsammans med FN:s högkommissionär för mänskliga rättigheter (OHCHR).
Utbetalningar efter 2023
De utbetalningar som gjorts till ICHR efter 2023 har gått till aktiviteter inom ramen för ICHRs mandat som oberoende ombudsmannainstitution vilket bland annat innebär att ta emot klagomål från befolkningen mot den palestinska myndighetens och följa upp myndighetens efterlevnad av mänskliga rättigheter.
De påstådda uppgifterna om ICHRS koppling till Hamas nådde Sida i början av oktober i år genom tidningsuppgifter i dansk media och en utredning påbörjades omgående. Sida granskar informationen tillsammans med övriga givare under ledning av Danmark och kommer vidta åtgärder om det framkommer att medel har använts felaktigt. Sida informerar UD löpande.