Ny modell för stöd till civila samhället
Sida arbetar med civilsamhällsorganisationer (CSO) i alla de drygt 30 samarbetsländer där Sida har verksamhet, samt genom regionala och globala samarbetspartner. Sidas enhet för samarbetet med civila samhället har haft i uppdrag enligt den av regeringen beslutade strategi för Sveriges utvecklingssamarbete med civila samhället (CSO-strategin) att stötta främst svenska civilsamhällesorganisationer. Inom ramen för CSO-strategin har Sida fattat beslut om 1,8 miljarder kronor som huvudsakligen går till 17 svenska så kallade strategiska partnerorganisationer, som i sin tur ger stöd till civilsamhällesorganisationer i utvecklingsländer.
På uppdrag av regeringen har Sida under våren 2024 föreslagit en ny stödmodell inför nästa CSO-strategi. Sidas förslag innebär ett konkurrensutsatt, inkluderande och transparent utlysningsförfarande. Sidas förslag till regeringen innebär också att Sida beslutar om stöd till fler organisationer, både i Sverige och internationellt, inklusive i Sveriges samarbetsländer för utvecklingssamarbete.
Regeringen väntas fatta beslut om en ny CSO-strategi inom kort.
Hantering av jävsrisker
Sidas internrevision granskade i maj Sidas arbete med CSO-strategin. Granskningen pekade på en hög risk för jäv hos Sidas personal. En del av kritiken i internrevisionens rapport handlar om att personal på enheten tidigare har arbetat på de organisationer som får finansiellt stöd. Det bör påpekas att det inte har konstaterats något fall av jäv i verksamheten.
Sida rekryterar personer med kompetens inom det område de ska arbeta med. Den som ska arbeta med exempelvis näringslivssamarbete förutsätts ha erfarenhet från näringslivet. Likaså är det en fördel att ha erfarenhet från en multilateral organisation om man ska jobba med EU eller FN-frågor. Personal som rekryteras till Sidas enhet för samarbete med civila samhället bör ha erfarenhet från civilsamhället. Flera medarbetare på enheten har denna erfarenhet.
Risken för jäv är därför hög och Sida arbetar löpande med att förebygga och hantera jävssituationer. Enheten för samarbete med civila samhället har sedan tidigare vidtagit ytterligare åtgärder för att motverka risken för jäv bland annat genom ett system med rotation av handläggningsansvar minst var femte år, samt att ingen medarbetare handlägger en organisation där hon/han har varit anställd.
Sidas enhet för samarbete med civila samhället arbetar med CSO-strategin enligt Sidas regelverk och riktlinjer som baserats på och utvecklats utifrån förvaltningslagstiftningen. Det konstaterades även av Riksrevisionen som gjorde en fördjupad granskning av enhetens arbete under hösten 2023.
Sidas nya organisation
Flera av internrevisionens rekommendationer från granskningen i maj gäller Sida som myndighet och följs upp inom ramen för Sidas pågående förändringsprocess. Sida genomför den 1 oktober en organisationsförändring som sätter resultat, geografi, insatshantering och investeringar i fokus. Bland annat renodlas det operativa genomförandet från stödverksamheten. Administrativa funktioner samlas i en avdelning samtidigt som operativa chefer får ökat ansvar för intern styrning och kontroll. Organisationsförändringen ska leda till en effektivare och tydligare organisation.
Sidas Verksamhetsstrategi 2024–2026, som Sidas styrelse fattat beslut om, tydliggör verksamhetens mål med både externa målområden som tar utgångspunkt i regeringens biståndspolitik och med Sidas interna mål för att kunna genomföra den. Verksamhetsstrategin lägger grunden för ett resultatorienterat arbetssätt.