Sida har lämnat kompletterande översyn av biståndet i Palestina till regeringen

Sida fick i uppdrag av regeringen att komplettera den översyn av Palestinabiståndet som lämnades in den 1 december 2023. Sida har gjort en översyn med en blandad metodik av allt bistånd som myndigheten hanterar i Palestina under 2023. Sammantaget har 207 organisationer granskats som har verksamhet under 2023.

• Sida har ”screenat” alla direkta avtalsparter och alla samarbetsparter som får stöd i efterföljande led, inom berörda strategier, och konstaterat att ingen organisation återfinns på EU:s sanktionslista.

• Sida har genomfört externa granskningar av 28 direkta samarbetsparter, med stickprovskontroller i efterföljande led. Sida konstaterar att även om ingen vidareförmedling har skett till sanktionslistade organisationer, så har det i granskningarna framkommit ett flertal anmärkningar om hur organisationerna tillämpat Sidas avtalsvillkor avseende EU:s sanktionslista i sina efterföljande led. Övriga direkta samarbetspartners inom det multilaterala systemet följer FN:s regelverk för intern granskning. Sverige har inte möjlighet att genomföra en egen granskning utan förlitar sig på FN:s granskningar.

Sida konstaterar, liksom i den tidigare översynen, att dessa anmärkningar behöver åtgärdas innan eventuellt nya utbetalningar görs.

• Sida har genomfört en analys av alla (207 organisationer) samarbetsorganisationernas eventuella externa kommunikation om Hamas och attackerna den 7 oktober. Studien har genomförts av ett företag som är specialiserat på denna typ av analyser och har gått igenom uttalanden i sociala medier och på webbplatser. Över hundratusen uttalanden har bedömts, cirka 40 procent av dem på arabiska. Studien begränsar sig till öppna källor och uttalanden som kan tillskrivas organisationerna. Det stora flertalet av uttalandena fördömer antingen Hamas, ofta i sammanhang där även Israel kritiseras för sin krigföring, eller tar generellt avstånd från alla former av våld mot civila och brott mot internationell humanitär rätt. En grupp organisationer har inte gjort några uttalanden alls. En lokal organisation, som varit del av ett nu avslutat brett FN program som Sidas stöd går till, bedöms uttryckligen ha hyllat eller försvarat Hamas. 

• Sida har uppdaterat resultaten av den översyn som övriga givare har gjort. Sida konstaterar att ingen av dessa givare upprätthåller ett generellt utbetalningsstopp och att ingen pågående verksamhet har avbrutits med någon samarbetspart som är gemensam med Sida. Det utesluter inte att andra givare i framtiden kan komma att ompröva sina tidigare samarbeten.

Regeringen har nu att väga in den inlämnade analysen i sina överväganden om den fortsatta styrningen av biståndet till Palestina.