Sida stärker rutiner för att förhindra stöd till antidemokratisk verksamhet

Av förordningen med instruktion till Sida, som trädde ikraft 15 maj 2025, framgår i § 5.6 att Sida ska:

”säkerställa att bistånd inte ges till aktörer som bedriver eller stödjer antidemokratisk verksamhet, våldsbejakande extremism, islamism, antisemitism, terrorism, verksamhet som underminerar kvinnors och flickors rättigheter samt hatpropaganda riktad mot individer eller grupper,”

Genom förordningens § 5.6 tillkommer nya uppgifter för Sida utöver pågående arbete på området. Sida gör redan kontroller och bedömningar för att säkerställa att samarbetspartners främjar demokratiska värderingar och mänskliga rättigheter, liksom att dessa har kapacitet att hantera biståndsmedel för avsedda ändamål. Uppföljning av samarbetspartners görs kontinuerligt mot EU:s sanktionslista för att säkerställa att bistånd inte går till terrorklassade organisationer.

Sida omhändertar § 5.6 i förordningen med instruktion till Sida i Sidas nya insatshanteringsregel. Insatshanteringsregeln trädde i kraft 1 juli 2025, och i avsnittet 3.2.3 Antidemokratisk verksamhet, framgår det att Sida:

”I syfte att säkerställa att mottagare av bistånd stödjer demokratiska värderingar och mänskliga rättigheter, ska Sida bedöma och hantera risken för att samarbetspart bedriver eller stödjer antidemokratisk verksamhet, våldsbejakande extremism, islamism, antisemitism, terrorism, verksamhet som underminerar kvinnors och flickors rättigheter samt hatpropaganda riktad mot individer eller grupper. Bedömningen ska göras på ett rättssäkert sätt och med beaktande av saklighet och opartiskhet.”

Sidas uppgift är att bedöma och hantera risken för att en samarbetspart bedriver eller stödjer antidemokratisk verksamhet, samt att avbryta samarbeten som inte lever upp till kraven. Vid behov av fördjupad granskning ska Sida kunna anlita extern kompetens.

Sida arbetar med att vidareutveckla metoder, arbetssätt och vägledning för genomförande av insatshanteringsregelns nya krav. Utifrån ny praxis, institutionella erfarenheter och regeringens styrning kommer Sidas regler och rutiner att utvecklas.

För närvarande pågår beredning av ansökningar från civilsamhällesorganisationer som kan vara aktuella för stöd från strategin Sveriges utvecklingssamarbete med det civila samhället 2025-2029. För att uppfylla gällande krav kompletteras tidigare kontrollmoment med en översyn av kommunikation från och om ansökande organisationer i öppna källor. Denna översyn, tillsammans med andra kontrollmoment, är avsedd att ge ytterligare stöd inför myndighetens samlade bedömning inför beslut om partnerskap med Sida.

Organisationer som söker stöd från Strategi för Sveriges humanitära bistånd genom Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbete (Sida) 2025–2029 kommer att bedömas utifrån samma regelverk, som gradvis kommer att tillämpas i hela biståndet.

Materialet hanteras av Sida enligt fastställda rutiner. Sida säkerställer att informationen handläggs på ett korrekt och rättssäkert sätt. Informationen kommer att hanteras i beaktande av EU:s dataskyddsregler, inklusive EU:s dataskyddsförordning General Data Protection Regulation (GDPR).

För att effektivisera arbetet anlitar Sida vid behov externa konsulter som med AI-stödda verktyg för datainsamling kan sammanställa kommunikation från och om potentiella partnerorganisationer i öppna källor, inklusive officiella sociala mediekonton och hemsidor. När dessa sammanställningar görs omfattar de även uttalanden eller omnämnanden av organisationens företrädare, om dessa sker i deras roll som representanter för organisationen. Syftet med detta är att ge en överblick över eventuella problem som kan motivera närmare granskning.

Det är dock Sida som på basis av ett samlat underlag bedömer om det finns en risk för att en organisation bedriver eller stödjer oönskad verksamhet. Om myndigheten bedömer att det finns behov av en fördjupad granskning, kan extern expertis anlitas – på samma sätt som vid indikationer på oegentligheter eller andra missförhållanden.