Sidas arbete mot korruption och andra oegentligheter

Sida arbetar i länder och miljöer med utbredd korruption. Korruption utgör ett av de främsta hindren för en hållbar utveckling och för att människor som lever i fattigdom och förtryck ska kunna förbättra sina levnadsvillkor.

Korruption:

• minskar tilliten i samhället och försvagar demokratin.
• hämmar ekonomisk utveckling och avskräcker investeringar.
• försvårar tillgången till vård, utbildning, bostäder, mat, vatten och andra grundläggande rättigheter.
• drabbar de mest utsatta, som ofta är beroende av offentliga tjänster.

Sida definierar korruption som missbruk av förtroende, makt eller ställning för att uppnå otillbörlig vinning – för egen eller andras del.

Exempel på korruption:

• ta emot eller ge mutor. Det kan handla om gåvor, tjänster eller förmåner som överlämnas till en tjänsteman eller annan makthavare för att ge sig själv eller andra en fördel.
• förskingra genom att ta pengar eller varor genom möjligheter i sitt arbete, till exempel genom falska fakturor.
• vänskapskorruption, som att gynna släktingar eller bekanta vid tillsättning av tjänster eller liknande.
• sexuell korruption. När makt utnyttjas för sexuella tjänster.

Sida arbetar för att förebygga, upptäcka och bekämpa korruption i allt biståndsarbete och arbetar också bredare med andra oegentligheter.

Oegentligheter är ett bredare begrepp än korruption som innefattar avtalsbrott och regelöverträdelser som inte nödvändigtvis faller inom definitionen av korruption.

Sida granskar alla organisationer som ska ta emot bistånd innan samarbetet inleds.
Sida säkerställer att organisationen har god styrning och kontroll och har rutiner för att följa upp och hantera hur biståndspengarna används.

Fasta kontroller genomförs både före, under och efter genomförandet av programmet eller projektet.Genom kontrollsystemet kan Sida upptäcka och agera på varningsflaggor i god tid.

Sida kräver att alla samarbetsorganisationer omedelbart ska rapportera misstankar om korruption och andra oegentligheter.

Sida har en oberoende visselblåsarfunktion dit vem som helst kan anmäla misstankar om korruption och andra oegentligheter.

Misstankar om korruption och andra oegentligheter kan också upptäckas, hanteras och rapporteras genom extern revision som genomförs i enlighet med avtal mellan Sida och samarbetsorganisationer.

Sida utbildar regelbundet sin personal, både på huvudkontoret och på och ambassaderna. Utbildningen handlar om hur korruption skadar utveckling, hur den upptäcks, hur misstänkt korruption och andra oegentligheter ska rapporteras, utredas och åtgärdas.

Sidas arbete mot korruption ska bidra till att fler människor får möjlighet att förbättra sina liv och villkor. Sida arbetar för öppenhet och insyn, ansvarsutkrävande och etik och moral i alla program och projekt som får svenska biståndspengar.

Sida motverkar korruption genom att stötta:

• institutioner som skattemyndigheter och revisionsmyndigheter.
• länder i att använda sina resurser effektivt genom till exempel genom budgetreformer.
• civilsamhällesorganisationer och oberoende media som främjar öppenhet, insyn och att ställa ansvariga till svars.

De vanligaste misstankarna som rapporteras är förskingring och missbruk av pengar. Misstankarna kan handla om att pengar använts till annat än det man kommit överens om eller att någon har lagt beslag på pengar, exempelvis genom falska fakturor.

Sida har som avtalskrav att organisationerna som Sida samarbetar med rapporterar misstankar om korruption och andra oegentligheter till Sida. Majoriteten av misstankarna som Sida hanterar rapporteras därför in från samarbetsorganisationer. Många misstankar rapporteras också in från visselblåsare eller är ett resultat av Sidas egen uppföljning.

Sidas beslut om påföljd av en bekräftad misstanke varierar beroende på misstanketyp, allvaret i avtalsbrottet och huruvida det rör sig om uppsåt eller oaktsamhet. Den vanligaste påföljden är att Sida kräver tillbaka pengar.

Sidas regler i arbetet mot korruption:

• alltid förebygga
• aldrig acceptera
• alltid informera
• alltid agera

Sida har en särskild utredningsgrupp som jobbar med ärenden om korruption och andra oegentligheter. Utredarna stöttar och driver utredningar och ger råd om vilka åtgärder som det ska beslutas om.

Sida tar emot anmälningar som gäller både samarbetsorganisationer, underleverantörer och andra vars verksamhet är finansierad av Sida.

Sida tar också emot anmälningar om missförhållanden som trakasserier och sexuella övergrepp, utnyttjanden och sexuella trakasserier.

Sida har en tydlig utredningsprocess för hur misstankar om korruption och andra oegentligheter hanteras.

Anmäl misstankar om korruption, oegentligheter och missförhållanden till Sida