Sysselsättning och inkomster är den viktigaste länken mellan ekonomisk utveckling och minskad fattigdom. Samspelet mellan stat och marknad måste därför fungera.
Tillväxt är en förutsättning, men leder inte nödvändigtvis till ökad sysselsättning och ökade inkomster bland de fattiga. Om tillväxt ska leda till fler arbeten måste det finnas ett samspel mellan marknadskrafter och statliga initiativ som påverkar utbud och efterfrågan på arbetsmarknaden.
Utbildning och god hälsa förutsättningar för att kunna arbeta
Med det räcker inte med att skapa fler jobb. Det måste också finnas resurser i form av till exempel utbildning, hälsovård, finansiellt kapital och naturresurser som gör det möjligt för både fattiga män och kvinnor att delta på lika villkor i produktivt arbete. Det behövs dessutom möjligheter till företagande.
Att skapa fler jobb i den fattiga delen av världen har hög prioritet hos Sida, Världsbanken, WTO, ILO, OECD och en rad andra organisationer. Det är också en viktig del i arbetet för att uppnå FN:s millenniummål om att halvera fattigdomen i världen.
Att säkerställa jobb och framtidstro, framför allt bland arbetslösa ungdomar, kan dessutom vara avgörande för fortsatt stabilitet och säkerhet i länder där konflikt förekommer eller nyligen har förekommit.
Näringslivets roll för ökad produktivitet
Förbättrade arbetsförhållanden i fattiga länder är en viktig fråga framför allt för sårbara grupper såsom kvinnor och ungdomar. En väg att gå är att samarbeta med globala företag som driver stora CSR-projekt (Corporate Social Responsibility). Av våra riktlinjer (pdf) framgår hur vi ska arbeta med näringslivet och CSR-frågor.
Att företag engagerar sig i produktiv sysselsättning är viktigt ur ett affärsmässigt perspektiv. Människor drar inte bara nytta av tillväxt utan skapar också tillväxt, både som producenter och konsumenter. Om den privata sektorn inte skapar arbeten med rimliga löner och arbetsförhållanden kan heller inte arbetare och människor köpa de produkter som samma privata sektor producerar.
Att engagera och samverka med näringslivet är därför viktigt för att minska fattigdomen. Det finns många exempel på hur näringslivet kan bidra till produktiv sysselsättning tillsammans med offentliga institutioner och det civila samhället. Det kan handla om att ge unga entreprenörer startkapital, erbjuda mentorer, tillgång till marknader och nätverk, föra dialog med ministerier och institutioner om arbetsmarknadens behov eller svårigheter kring företagande, ordna utbildning och praktik samt att underlätta för kvinnor att komma in på mansdominerade yrken.
Reformer för näringslivet
När Sida stödjer projekt för näringslivsutveckling och för handels- eller andra ekonomiska reformer, är målet ökad produktiv sysselsättning och högre inkomster för medborgarna. Men tyvärr kan reformer få både positiva och negativa effekter:
Till exempel ger färre handelshinder på kort sikt inte automatiskt fler kunder till alla företag – vissa kan slås ut om konkurrensen hårdnar. Då gäller det att sätta in åtgärder för att mildra de negativa effekterna, till exempel genom att erbjuda de anställda möjligheter till omskolning.
Stöd till branscher som förväntas växa
Det är också viktigt att landet stöttar de branscher och sektorer som har goda chanser att expandera. Det kan ske genom bidrag till yrkesutbildningar och coachning av arbetslösa i hur man söker jobb. Det kan också handla om att informera om möjliga arbetstillfällen eller om sektorer som förväntas växa. Framför allt måste människor som söker jobb få möjlighet att utbilda sig, så att de kan möta arbetsmarknadens behov av kunskaper och färdigheter.
Andra sätt att främja sysselsättning är att utveckla kontakter mellan företag och institutioner för yrkesutbildning och universitet, förbättra jämställdheten på arbetsmarknaden samt investera i branscher med stort behov av arbetskraft, till exempel utvecklingen av infrastruktur. Det kan också handla om att stödja start och utveckling av företagsverksamhet inklusive tillgång till finansiella resurser.
Bättre arbetsmiljö för livskraftig tillväxt
De jobb som skapas måste också vara säkra för såväl människorna som miljön. Då kan tillväxten bli livskraftig på sikt. En av Sidas samarbetspartner i de här frågorna är International Labour Organization, ILO . Organisationen arbetar bland annat med att ta fram verktyg för att analysera sambandet mellan företagsutveckling och förbättrade arbetsförhållanden, förbättrad konkurrensförmåga genom ökad produktivitet och därmed ökade inkomster för de anställda.
ILO arbetar också med att utbilda arbetsplatsinspektörer. Deras uppgift är att granska arbetsplatser och utbilda företag i hur de kan förbättra arbetsmiljön och öka produktiviteten. En annan samarbetspart är på det här området är organisationer i det civila samhället, så som fackföreningsrörelsen.
Arbetsförhållanden i den informella ekonomin
I fattiga länder ärdet många som får sin försörjning inom den ”informella ekonomin”; de arbetar på marknadsplatsen eller på gården, i hemmet, för familjen. De köper, tillverkar och säljer varor eller olika typer av tjänster - men verksamheten är inte registrerad. Sida vill förbättra deras arbetsvillkor. Det arbetet hänger nära ihop med satsningar på jämställdhet och utbildning. Sida och ILO hjälper också dem som vill utveckla mindre affärsrörelser. Enterprise for Pro-Poor Growth är ett sådant projekt, som drivs i ILO:s regi. Wiego , som arbetar för kvinnors situation i den informella ekonomin, är en annan av Sidas samarbetspartners i det arbetet.
