De fattiga ländernas regeringar har det yttersta ansvaret för att driva utvecklingen i sina länder. För att göra det upprättar de flesta länder strategier för ekonomisk och social utveckling och fattigdomsbekämpning. Dessa strategier blir sedan utgångspunkten för hur biståndet till landet ska utformas.
Sverige åtar sig att stödja arbetet inom de ämnesområden där vi kan göra mest nytta i förhållande till landets egna möjligheter, vad andra givare gör i landet och vilka prioriteringar som den svenska regeringen har.
Vilka länder som vi ska bedriva utvecklingssamarbete med och vilka ämnesområden som Sverige särskilt ska fokusera på är politiska beslut som fattas av den svenska regeringen.
Samordning för bästa resultat
Det är ett stort samordningsarbete mellan aktörer i samarbetsländerna och andra givare som ligger bakom de strategier som slutgiltigt styr Sveriges engagemang i ett visst land, en region eller globalt.
Samtalen med företrädare för landet, dess medborgare, organisationer som jobbar i landet, andra givare och många andra ger en bild av vilka behoven är och hur vi bäst kan samarbeta för att möta dem.
Hur samarbetet generellt sett ska gå till finns beskrivet i en gemensam överenskommelse som kallas Parisdeklarationen, som både givarländer och samarbetsländer har skrivit under. Förbättrad samordning, fokus på resultat och ömsesidigt ansvar för utvecklingen är några av ledorden.
Sidas roll i utvecklingssamarbetet
Sidas arbete styrs av de strategier för utvecklingssamarbetet som regeringen beslutar om. Strategierna fastställer övergripande mål och inriktning på det svenska engagemanget i till exempel ett land eller region.
Regeringen beslutar också om Sveriges förhållningssätt inom specifika ämnesområden, till exempel handel, jämställdhet eller hiv och aids, som vi utgår från i vårt arbete.
Sida har framför allt tre uppgifter:
- att på regeringens uppdrag föreslå strategier och policyer för svenskt utvecklingssamarbete
- att genomföra strategierna och hantera insatser
- att delta i Sveriges påverksansarbete och dialog med anrda länder och internationella organisationer
I arbetet med insatserna ingår att välja rätt biståndsform, till exempel budgetstöd, programstöd eller projektstöd.
Det ingår också att följa upp och utvärdera arbetet för att veta att vi åstadkommer uppsatta resultat som gör att vi når målen med verksamheten.
Många samarbetspartner för bästa möjliga resultat
För att kunna förverkliga strategier och genomföra relevanta insatser samarbetar Sida med ett stort antal svenska eller utländska organisationer, föreningar, myndigheter, företag och kooperativ.
En gedigen beredning på Sidas kontor i Stockholm och i något av våra landkontor avgör vilken samarbetspartner som passar bäst för att genomföra en viss insats - och åstadkomma resultat.
I alla samarbeten fokuserar vi på bästa möjliga resultat, med samarbetslandets mål- och resultatramverk som utgångspunkt. Genom systematisk uppföljning och utvärdering följer vi hur det går. Resultaten mäts och rapporteras på olika nivåer.
Samarbete med aktörer i Sverige
Sida samarbetar med en rad svenska aktörer - enskilda organisationer, myndigheter och företag. De har alla en viktig roll i utvecklingssamarbetet utifrån sin funktion och kunskapsbas i samhället.
Totalt 16 svenska organisationer har i dag ramavtal med Sida. Dit hör bland andra Afrikagrupperna, Diakonia, Naturskyddsföreningen, Rädda barnen, Svenska kyrkan och Världsnaturfonden. Det är organisationer som själva eller genom sina samarbetsorganisationer har goda möjligheter att nå ut till människor i våra samarbetsländer.
Ramorganisationerna bidrar med tio procent av kostnaderna för gemensamma insatser.
Därutöver har Sida avtal med flera svenska myndigheter. Avsikten är att deras kunskap och erfarenheter ska komma till användning i samarbetsländerna.
I allt större utsträckning samarbetar Sida också med näringslivet i Sverige. År 2009 lanserar Sida en ny handlingsplan för samarbetet med näringslivet.
Samarbete med internationella aktörer
Sida samarbetar även med andra länders biståndsmyndigheter och med multilaterala organ såsom FN, EU och Världsbanken. Multilaterala organ består av många medlemmar, oftast länder.
Hälften av allt svenskt bistånd går genom sådana multilaterala organisationer.
Så organiserar vi oss för jobbet
För att ha förutsättningar att nå så goda resultat som möjligt har Sida en treårig verksamhetsplanering. Den styr det dagliga arbetet, som sedan utförs i team som jobbar både i Sverige och i våra samarbetsländer.
Teamen har ansvar för enskilda länder eller hela regioner och medarbetarna är utvalda efter de specifika kompetenser som behövs i de olika länderna.
Teamen är uppbyggda efter vilken typ av stöd som gäller - om det till exempel är humanitärt stöd i en krigssituation, demokratistöd i en diktatur, långsiktigt programsamarbete i ett land som är stabilt eller om det framför allt handlar samarbete mellan aktörer i samarbetslandet och Sverige är mest prioriterat. Verksamheten tar sig uttryck i insatser, projekt och program, som genomförs av våra samarbetspartners. Vi är också aktiva i den internationella dialogen med såväl mottagarländer som andra givare och aktörer.
En del i verksamheten säkerställer att Sida har rätt kompetens på plats och att vi ligger i framkant när det gäller prioriterade ämnesområden.
Sida har en rad funktioner som stödjer verksamheten med till exempel upphandlingar och andra juridiska frågor, budgetfrågor, metodutveckling och mycket mer.
Uppföljning och utvärdering
Alla Sidas insatser utvärderas löpande. Varje år lämnar vi en skrivelse till regeringen där vi samlar resultat av verksamheten.
Vi har också ett eget sekretariat för utvärdering.
Riksrevisionen och Sadev är två myndigheter som granskar Sida och biståndet. Resultaten av deras granskningar bidrar till att utveckla verksamheten.
