– Sida samarbetar med myndigheter när de har en unik kompetens att bidra med i genomförandet av strategier. Våra svenska myndigheter spelar en viktig roll i vårt utvecklingssamarbete. Det handlar ofta om långsiktiga samarbeten som stärker människors tillit till landets offentliga sektor, säger Irene
Rudefors Zellinger som är Sidas myndighetssamordnare.
Irene har under ett par månader arbetat med att ta fram en redovisning av innehåll, omfattning och resultat av Sidas samverkan med andra statliga svenska myndigheter . Anledningen var ett uppdrag till Sida där regeringen begärde att få en samlad och tydligare bild av svenska myndigheters deltagande i den biståndsfinansierade tjänsteexporten.
Skaran är stor och allt från små till stora myndigheter bidrar till att genomföra politiken för global utveckling och det svenska biståndet.
– Det har varit intressant även för mig att göra en kartläggning och på det sättet få en samlad bild av myndighetssamarbetet. I rapporten finns också en rad bra exempel på intressanta resultat, säger Irene.
Hon nämner bland annat Lantmäteriet som jobbar med människors rättigheter till landområden och Kemikalieinspektionen som har jobbat intensivt med olika parter för färre utsläpp av kemikalier. En annan stor aktör är SMHI som sprider kunskap och samverkar kring nya metoder för att begränsa effekterna av klimatförändringarna.
En dryg miljard kronor utbetalades år 2011 från biståndsbudgeten till myndighetssamarbetet. Sida samverkar med totalt ett 70-tal statliga myndigheter. Storleken på samarbetena varierar kraftigt. Det stora antalet myndighetssamarbeten speglar biståndets bredd och de stora skillnaderna i samarbetsvolymer kan delvis förklaras som en följd av biståndets olika samverkansformer. Intressant att notera är att stödet till forskning utgör 42% av det totala myndighetssamarbetet . Myndigheten för samhällskydd och beredskap, MSB, är rent pengamässigt störst på arenan med ett utfall på nära 170 miljoner kronor för år 2011.
– MSB har haft en avgörande roll i arbetet med att röja minor och ammunition som inte exploderat efter Libanonkrisen 2006. Myndigheten har också bidragit till återuppbyggnadsarbetet i Afghanistan där befolkningen fått nya broar samt bättre vatten och sanitet. berättar Irene.
En stor del av myndighetssamarbetet handlar som sagts om forskningsstöd. Direkta stöd går till ett 20-tal högskolor,universitet och forskningsråd. Det så kallade U-forskprogrammet utgör en stor del av detta. Tack vare stödet till forskning har forskare i fattiga länder kunnat sprida sina resultat i internationella tidskrifter och fått anställningar. Forskningen kring hiv och aids-mediciner har också fått en rejäl skjuts framåt.
Vad händer då nu när rapporten kring alla resultat är inlämnad?
– Regeringen har i andra sammanhang pekat på värdet av att ta till vara statliga myndigheters möjligheter att exportera sitt förvaltningskunnande. Samtidigt har man pekat på egna brister i styrningen av den statliga tjänsteexporten, och att den därför inte varit möjlig att mäta omfattningen av. Vår redovisning utgör ett underlag till regeringen i deras arbete med att ge en tydligare sådan styrning. I väntan på att redovisningen skulle bli klar har regeringen bett Sida att inte förlänga eller ingå nya så kallade ramöverenskommelser med myndigheter. Nu väntar vi på klartecken kring vilka myndigheter vi kan gå vidare i långsiktigt nära samarbete med. Vi räknar också med tydligare instruktioner för den statliga tjänsteexporten, avslutar Irene Rudefors Zellinger.
