Under de senaste åren har världens drabbats av tre stora kriser – en klimatkris, en matkris och en finanskris. Kriserna har drabbat utvecklingsländerna hårt och synliggjort de fattigaste ländernas och individernas sårbarhet. När den svenska bruttonationalinkomsten minskat har även biståndsvolymerna gått ned. Mellan 2009 och 2010 minskade de anslag som Sida disponerar från 17,9 miljarder till 15,7. Men nu vänder den svenska ekonomin och för 2011 föreslår Sida en budget på 16,7 miljarder och för 2012 en på motsvarande 17,5 miljarder.
- Vi föreslår ökningar av biståndsanslaget där vi ser möjligheter att göra ännu mer skillnad för fattiga människor, säger Magnus Lindell, tjänsteförrättande generaldirektör på Sida.
Det svenska utvecklingssamarbetet har under senare år haft en allt tydligare inriktning mot fattiga länder i Afrika söder om Sahara, den region där andelen fattiga är som högst och där millenniemålen är svårast att nå. Denna region, som drabbats hårt av kriserna, kommer även fortsättningsvis vara prioriterade. Särskilda satsningar med ökade insatser i några utvalda afrikanska länder gör att Sida mellan 2010 och 2012 föreslår ökat stöd till regionen med 662 miljoner.
I förslaget finns även en ökning av utvecklingssamarbetet i några latinamerikanska länder. Satsningarna sker i de länder och områden där svenskt utvecklingssamarbete har stora möjligheter att leda till uthålliga resultat. Satsningarna på forskning och andra globala utvecklingsstöd, som minskade mycket då biståndsanslaget sjönk i takt med Sveriges BNI, föreslås också få en större ökning under de kommande åren – från 1,8 miljarder 2010 till 2,1 miljarder 2012.
En planerad ökning av Sidas personal stationerad i samarbetsländerna under kommande år kommer till övervägande del att rikta sig till Afrika och länder i konflikt- och postkonfliktsituationer. Mer än var fjärde tjänst på Sida kommer om några år att vara i ett samarbetsland. Idag är andelen svensk utsänd personal cirka 20 procent.
I en plan för myndighetens framtida fältorganisation visar Sida hur man successivt ska öka andelen svensk personal som är stationerad i samarbetsländerna under åren 2011 till 2014.
- Vi kraftsamlar för en kompetent och slimmad organisation med en stark närvaro på plats där biståndet utförs. Det är en klar tyngdförskjutning från högkvarteret i Stockholm till ökad fältnärvaro, säger Magnus Lindell.
Idag arbetar omkring 470 personer på högkvarteret i Stockholm och man har cirka 150 utsända svenskar som arbetar i de svenska samarbetsländerna. Till år 2014 ska andelen fältanställda vara större, den ska öka från 20 till 27 procent. Det innebär att personalen i Stockholm kommer att vara runt 400 personer och de utsända omkring 165. Räknar man in lokalanställd personal kommer fältnärvaron att vara 40 procent.
Att ha ett starkt fokus på arbetet i samarbetsländerna har varit en viktig del i Sidas nya organisation från 2008. Det svenska engagemanget har ökat i länder som befinner sig i konflikt eller postkonflikt. Men försämrade säkerhetslägen i vissa länder där Sida har stationerad personal har också inneburit en successiv ökning av bland annat säkerhetskostnader. Då fokuseringen på ökad bemanning i samarbetsländerna sker mot bakgrund av kraftiga besparingar i organisationen kommer besparingarna påverka personalen i Stockholm i störst utsträckning.
