Förekomsten av korruption i de miljöer där biståndet verkar och otydligheten kring biståndets långsiktiga resultat, är två stora hinder i arbetet med modernisera och effektivisera biståndet. Det förklarade biståndsministern på UD:s seminarium med titeln ”Öppna biståndet” som hölls den 9 december.
Transparens och möjligheter att kontrollera pengarna genom hela biståndskedjan är oerhört viktiga i kampen mot korruption, konstaterade Gunilla Carlsson. Hon anser att Sveriges arbetet mot korruption måste bli ännu mer aktivt och effektivt, inte minst i skenet av den korruptionsskandal med biståndspengar i Zambia som avslöjades i somras.
- Det var inte våra system som upptäckte felaktighetena. Det krävdes att en whistle blower som slog larm, säger hon men konstaterar samtidigt att när felaktigheterna väl upptäckts fungerade det zambiska kontrollsystemet, som svenskt bistånd hjälpt till att bygga upp, mycket bra.
Biståndsministern vill att Sida och UD bland annat ska bli bättre på att bedöma risker för korruption och i högre grad samarbeta med såväl andra givare som samarbetsländer i de här frågorna. Hon vill även se bättre system för att rapportera och agera vid misstanke om korruption. I vår presenteras bland annat ett antikorruptionspaket som ska ingå i regeringens regionala strategi för Afrika.
Vill ha hela bilden
Men biståndsministern ser också öppenhet som en nödvändighet för att få en bättre bild av hela det svenska biståndet.
- Jag kan en mängd exempel på insatser som gjort skillnad i människors liv, men jag kan inte på ett samlat sätt visa det långsiktiga resultatet. Det finns i dag inga bevis på att biståndet faktiskt levererade det vi tror att det gör!
Det här är viktigt, konstaterade Gunilla Carlsson, för att säkerställa att den fattiga människan ute i världen får det hon ska, men också för de svenska skattebetalarnas skull.
- Varje skattebetalare arbetar i genomsnitt 24 minuter per vecka för att skrapa ihop pengar till en generös biståndspolitik. Jag vill att de ska kunna se att resultatet är väl värt det arbetet.
Biståndsministern ger nu både Sida och UD i uppdrag att systematisera och lägga ut dokumentation, statistik och data om det svenska biståndet. Mycket av detta ligger i dag i olika system och arkiv, som ibland inte ens är digitala. Snarast möjligt i vår vill hon ha en databas på plats som gör det möjligt för allmänheten att granska och hitta information.
- Jag är inte nöjd förrän vi aktivt publicerar vem som gör vad och varför, hur finansieringen ser ut och vad man lärt sig av detta.
Öppet sinne
I ökat öppenhet lägger också Gunilla Carlsson en tredje aspekt. Hon efterlyser nytänkande i svenskt bistånd, bättre anpassning till dagens verklighet och modern teknik och en större vilja att bjuda in omvärlden, allmänheten och nya samarbetspartners, inte minst näringslivet.
- Jag ser att Sida är på god väg och att man lyssnar på de signaler som kommer. Men nu gäller det att vara modig och våga ta de språng som behövs. Det sker mycket som jag är nöjd med inom svenskt bistånd, men jag är ännu inte stolt, sa biståndsminister Gunilla Carlsson.
Läs mer om biståndsministerns visioner för ökad öppenhet.
