Sveriges regering fattade i december 2008 beslut om inrättandet av ett Partnerskapsprogram, med syfte att öka samarbetet med de nyaste av EU:s medlemsstater i Sveriges utvecklingssamarbete i Östeuropa och västra Balkan. Sida har fått i uppdrag att operationalisera denna specialsatsning.
Syfte
Syftet med programmet är att öka samarbetet mellan Sverige och de nya medlemsstaterna i utvecklingssamarbetet och på lång sikt bidra till ökat strategiskt- och programrelaterat samarbete. Programmet syftar till att skapa en dialogplattform för internationellt arbete om biståndseffektivitet, vilket i sin tur troligtvis kommer att bidra till ökad effektivitet för det svenska reformsamarbetet i samarbetsländer.
Tanken bakom Partnerskapsprogrammet är att tillvarata den kunskap som EU:s nya medlemsstaterna besitter. Detta då de nyligen gått igenom medlemsskapsprocessen och har erfarenheter av och kunskaper om demokratisk transition samt EU-processer som är mycket relevanta för de länder som nu strävar efter att bli medlemmar. Programmets syfte är i linje med principerna om biståndseffektivitet, vilka finns beskrivna i Parisagendan samt Accra Agenda for Action.
Deltagare
Länderna som ingår i Partnerskapsprogrammet är tio nya EU-medlemsstater samt nio samarbetsländer. Medlemsstaterna som ingår i programmet är Bulgarien, Estland, Lettland, Litauen, Polen, Rumänien, Slovakien, Slovenien, Tjeckien och Ungern. De nio samarbetsländerna är Albanien, Bosnien och Hercegovina, Georgien, Kosovo, Makedonien, Moldavien, Serbien, Ukraina och Vitryssland.
Metod
Programmet utgår ifrån samarbetsländernas prioriteringar, beskrivna i deras respektive handlingsplaner för EU-närmandet- och/eller deras nationella utvecklingsstrategier. Programmet syftar till att:
- Identifiera konkreta samarbetsområden och -sektorer i samarbetsländerna
- Utveckla metoder för gemensamt analys- och strategiarbete
- Utveckla metoder för gemensamma program- och projektaktiviteter
Dialog
Programmet bygger på ömsesidig respekt och dialog. En förutsättning är att Sida ökar sin kunskap om hur olika medlemsstater hanterar utvecklingssamarbete. Dialog kommer oavbrutet att hållas med medlemsstaterna om hur konsensus ska uppnås i utvecklingssamarbetet, samt att prioriteringar görs av samarbetsländerna med vägledning av den internationella agendan för biståndseffektivitet.
Utbildning och kontaktskapande
Utbildnings- och kontaktskapande insatser med medlemsstater har tidigare genomförts baserat på behov och efterfrågan. Ytterligare utbildningsinsatser kan komma att genomföras i mån av resurser.
Tre tematiska prioriteringar
Det finns tre tematiska prioriteringar som är gemensamma för allt bilateralt utvecklingssamarbete i Sverige. Prioriteringarna ska i möjligaste mån genomsyra alla aktiviteter i utvecklingssamarbetet. De tre tematiska prioriteringarna är;
- Demokrati och mänskliga rättigheter
- Miljö och klimat
- Jämställdhet och kvinnans roll i utvecklingen
Uppnådda och förväntade resultat
Partnerskapsprogrammet har bidragit till att öka kunskapen om relevanta medlemsstaters inriktning och hantering av sitt bilaterala utvecklingssamarbete. Dessutom har programmet förbättrat dialogen samt kunskapen om internationellt arbete för ökad biståndseffektivitet. Nya medlemsstater har även aktivt deltagit i Sidas biståndsprocesser och konkreta insatser i samarbetsländerna upparbetats.
Arbetet med att identifiera områden med gemensamt intresse och aktiviteter inom ramen för EU:s Östliga Comprehensive Institution Building programme (CIB), liksom ökat samarbete med relevanta medlemsstater kring Europeiska Gemenskapernas instrument; Grannskapsinstrumentet (European Neighbourhood Partnership Instrument, ENPI) och Förmedlemskapsinstrumentet (Instrument for Pre-accession Assistance, IPA) pågår och kommer att fördjupas.
För vidare information om Partnerskapsprogrammet, kontakta 
.
