I Sydostasien har andelen av befolkningen som lever i extrem fattigdom minskat betydligt. Indonesien, Malaysia, Thailand och Vietnam beräknas redan ha nått det första millennieutvecklingsmålet om en halvering av andelen fattiga, även om dessa länder fortfarande har många fattiga kvar på framförallt landsbygden. När det gäller minskning av hungern går utvecklingen dock inte lika snabbt framåt. Fattigdomen är även fortsatt starkt utbredd i länder som Burma, Östtimor, Kambodja och Laos.
I Afghanistan, Irak och Västbanken-Gaza är situationen annorlunda och vår roll en annan. Krigshärjade områden kräver en känslighet inför säkerhetsläget. Här kombinerar vi det långsiktiga arbetet med flexibla lösningar och snabba humanitära insatser. Där behoven är som störst måste vi våga ta risker.
I många länder i regionen bor etniska minoriteter som ofta tillhör de fattiga och utsatta grupperna. En annan aspekt av fattigdomen, som är karaktäristisk för stora delar av Asien, är bristen på medborgerliga och politiska rättigheter. Regionen består av länder med vitt skilda politiska strukturer. Här finns en militärdiktatur, enpartistater och konstitutionella demokratier som i mycket varierande grad respekterar demokratiska principer och mänskliga rättigheter.
Den snabba ekonomiska utvecklingen som råder i Sydostasien leder till att klyftorna ökar mellan fattiga och rika. Det finns dessutom en stor risk att de fattigas situation kan komma att ytterligare förvärras av effekterna av klimatförändringarna.
Sidas regionala samarbete i Asien
Sida arbetar med regionala insatser i Asien för att lösa problem som är gemensamma för flera länder, eller för att det finns ett behov av att samordna insatser som sker i olika länder. Ett annat exempel där regionala insatser är effektiva är där ett lands agerande har stor påverkan på grannländerna. Ytterligare ett exempel är när flera länder gränsar till samma hav och det finnas behov av regionala regler för fiskebeståndet.
En mer hållbar naturresursanvändning är ett av Sveriges prioriterade mål för utvecklingssamarbetet med Asien. De senaste årens svåra naturkatastrofer med översvämningar och tsunamis har lett till ett ökat fokus på miljö och klimatfrågor i samhällsdebatten i regionen. Beslutsfattare har visat sig ta ökad hänsyn till dessa frågor vid återuppbyggnader och investeringar i regionen.
Ett dammbygge i övre delen av Mekongfloden har till exempel stor påverkan på fattiga människor nedströms som är beroende av floden för fiske och jordbruk. Samordning är därför viktigt. Sida har bidragit till att en regional handlingsplan för hanteringen av vattenresurserna har tagits fram av Mekong-kommissionens fyra medlemsländer.
Människohandel är ett problem som är både nationellt och transnationellt. Det handlar ofta om utnyttjande av fattiga och värnlösa människor som inte är medborgare i det land de befinner sig. Därför har regionalt samarbete visat sig vara mycket effektivt för att samordna ländernas resurser.
Dessutom finns känsliga frågor som är svåra att arbeta med i vissa länder och där förutsättningarna är bättre att arbeta regionalt. Rättigheter för homo-, bi- och transpersoner är ett sådant exempel.
Ökad respekt för mänskliga rättigheter är ett övergripande strategimål för Sveriges arbete i regionen och vi bedriver påverkansarbete i en rad fora och i dialog med regionala samarbetspartners.
I Asien arbetar Sida genom en rad olika aktörer, till exempel: ideella organisationer som har verksamhet i flera länder (International Union for Conservation of Nature, Forum-Asia, Asia Pacific Forum of Human Rights Institutions), FN-organisationer och Asiatiska Utvecklingsbanken, svenska organisationer (Stockholm Environment Institute, Raoul Wallenberg Institutet) samt regionala akademiska institutioner.
Geografisk inriktning
Målgruppen för regionala insatser i Asien är i första hand fattiga människor i de minst utvecklade länderna. Fokus är Sydostasien. men Sida ger även stöd till ett antal organisationer som arbetar över hela Asien.
Sidas stöd till regionala insatser har tre sektormål:
- Miljö och klimat.
- Hållbar samhällsbyggnad.
- Demoktrati och mänskliga rättigheter.
Stöd till forskningssamarbete samt handelsrelaterat stöd ges också , framför allt inom de tre sektorerna. Utöver de länder där Sverige ska bedriva ett långsiktigt samarbete stödjer vi också många andra länder. I vår årsredovisning för 2012 kan du se vilka de är och hur mycket pengar som utbetalats.
Exempel på regionalt samarbete i Asien
Demokratisamarbete
För att stödja arbetet för mänskliga rättigheter i Asien ger Sida bland annat stöd till Raoul Wallenberg Institutets regionala Asienprogram för kapacitetsutveckling inom mänskliga rättigheter, med fokus på Sydostasien. Syftet är att stärka de nationella institutionerna i deras arbete att främja och skydda de mänskliga rättigheterna samt att stärka akademiska institutioner i deras kunskap och information om mänskliga rättigheter.
Sida har också gett stöd till Asia Pacific Forum of Human Rights Institutions (APF) som är en sammanslutning av 17 länders kommissioner för mänskliga rättigheter. Genom nätverket har tidigare resurssvaga MR-kommissioner fått en större legitimitet och ett tydligare oberoende gentemot staten. Läs mer om Sidas stöd till APF.
Hållbar samhällsbyggnad
En snabb urbanisering och ökad energiefterfrågan i regionen kräver satsningar på en hållbar samhällsbyggnad och här samarbetar Sida med Asiatiska utvecklingsbanken, ADB. Det omfattar bl. a. stöd till ökad tillgång på förnybar energi och effektiv energianvändning. Sida stödjer även Cities Development Initiative for Asia (CDIA), som samarbetar med medelstora städer i Asien för att planera, prioritera och hitta finansiering för hållbara infrastrukturlösningar.
