Det är lång väg till återhämtning för krigsdrabbade Somalia på Afrikas nordöstra kust. Somalia har inte haft en fungerande central regering sedan 1991, då inbördeskriget bröt ut. Ett flertal grupperingar, klaner, har i omgångar stridit om makten över landet. Konflikterna stärker också motsättningarna mellan olika delar av befolkningen.
De ständigt uppblossande striderna och bristen på central styrning har skadat landet på flera sätt:
- Utbildningsnivån är låg, var femte person är analfabet.
- Fattigdomen är utbredd, 70 procent får inte sitt näringsbehov tillgodosett.
- Barnadödligheten är bland de högsta i världen, många barn dör innan de har fyllt fem år.
- Uppskattad livslängd är 47 år.
Hösten 2004 fick Somalia en fredsuppgörelse med en tillfällig lösning där alla de större stridande klanerna fick del av makten och 2008 tecknades ett nytt fredsavtal. En övergångsregering tillsattes med mandat att styra till 2009. Interna motsättningar har raserat fredsförsöket och landet drogs efter en kort tid åter in i svårlösliga konflikter, den här gången mellan islamister och övergångsregeringen.
Under flera perioder har stora delar av Somalias 8 miljoner människor varit på flykt, både i landet och utomlands. 2007 beräknades antalet interna flyktingar vara 400 000. Nästan lika många var på flykt i andra länder.
Naturkatastrofer orsakar svält
Läget förvärras av att Somalia regelbundet drabbas av naturkatastrofer i form av torka och översvämningar. Framför allt är det svält och sjukdomar som hotar befolkningen.
Men det finns ljusglimtar. En nationell försoningsprocess inleddes av FN i juni 2008. Ett 11-punkters fredsavtal undertecknades av två av de stridande parterna, TFG och ARS, med syfte att få slut på striderna. Parterna har under den första perioden efter att avtalet signerades levt upp till punkterna i avtalet. Och mitt i kaoset finns det områden som utvecklas. Frånvaron av kontrollerande övergripande organ har gjort att den privata sektorn har utvecklats i snabb takt. Det gäller framför allt småskalig tillverkning, tjänster som tidigare monopoliserats eller dominerats av den offentliga sektorn. Det har också skett privata investeringar i kommersiella företag och inom hotell, transport och service, framför allt från somalier som bor utomlands.
Sidas arbete i Somalia ska omfatta fyra punkter:
- Humanitärt stöd genom FN och enskilda organisationer.
- Stöd för insatser till sociala behov
- Stöd för fred och försoning
- Stöd via EUs gemensamma biståndsbudget
