Det övergripande målet för Sveriges utvecklingssamarbete med Kenya är ett Kenya där alla fattiga människor har förutsättningar att förbättra sina livsvillkor och där deras mänskliga rättigheter blir infriade. Sidas bistånd till Kenya styrs av Sveriges samarbetsstrategi med Kenya 2009-2013.
Sidas arbete i Kenya präglas 2013 av de allmänna president- och parlamentsvalen. Presidentvalet 2007 var förenat med oklarheter och följdes av våld som krävde mer än 1200 människoliv. Avsaknaden av starka och robusta institutioner i Kenya blev uppenbar. Kofi Annans medling ledde till en överenskommelse om en bred reformdagordning, en koalitionsregering och ett åtagande om att sätta stopp för straffriheten relaterat till eftervalsvåldet. 2013 års val kommer att visa i vilken mån de framsteg som Kenya gjort möjliggör fria, rättvisa och fredliga val.
Kenyas grundlag, som trädde i kraft 2010, är en viktig del av reformprocessen i Kenya. Sidas utvecklingssamarbete i Kenya fokuserar på att stödja pågående reformprocesser för att genomföra Kenyas nya grundlag och bidra till att förbättra de många fattigas livssituation och bidra till att de mänskliga rättigheterna efterlevs.
Sidas samarbete inom området demokrati och mänskliga rättigheter syftar till att motverka den utbredda korruptionen och stärka Kenyas offentliga förvaltning och institutioner. Naturresurser, landreform och urban utveckling är andra prioriterade områden i Sidas samarbete med Kenya.
Som komplement till det finansiella stödet är Sida genom ambassaden i Nairobi också aktivt i dialogen mellan internationella utvecklingspartners, den kenyanska regeringen och det civila samhället. Dialogen är ett nyckelinstrument för Sida då det gäller stöd till - och påtryckningar för – reformer. Sveriges komparativa fördelar ligger i god kunskap om Kenya baserad på lång närvaro och en bredd i det tidigare samarbetet samt ett gott förtroende hos både regering och det civila samhället genom avsaknaden av ett kolonialt förflutet. Detta skapar goda förutsättningar för dialog även om svåra frågor som t.ex. demokrati, mänskliga rättigheter och korruptionsbekämpning.
Demokrati och mänskliga rättigheter
De främsta orsakerna till fattigdomen i Kenya är strukturella. Politiska institutioner som länge styrts av elitens intressen har bromsat den demokratiska utvecklingen och har avskräckt från externa investeringar i landet.
Vi understödjer därför regeringens reformarbete, bland annat via genomgripande reformer inom rättssektorn där Sida har lämnat viktiga bidrag i inledningsskedet av reformeringen av rättsväsendet. Det svenska stödet inom demokrati och mänskliga rättigheter har bland annat bidragit till att det införts ett flertal lagar som är viktiga för att stärka valsystemet och för polisreformen, bland annat genom stöd via svenska Rikspolisstyrelsen, håller ett system för s.k. community policing på att byggas upp i landet. Sida stödjer också Kenyas pågående reformprocess inom fängelseväsendet (via Raoul Wallenberg Institutet) samt för en effektiv offentlig finansiell styrning.
Naturresurser och miljö
I Kenyas strategi för ekonomisk tillväxt bland landsbygdens fattiga har jordbruket identifierats som en av de viktigaste sektorerna. Sida ger stöd till ett brett program för att stödja det kenyanska lantbruket och är en aktiv partner i det nationella sektorreformprogrammet. Fokus ligger på att förbättra småskaliga bönders produktivitet, tillgång på marknadskanaler samt ge ökade möjligheter för kvinnor att delta i utvecklingen av jordbruket. Torka och översvämningar är återkommande fenomen i Kenya, såsom senast 2011 då de orsakade en humanitär kris och stort mänskligt lidande. Kenya antog i oktober 2012 en strategi för att inom 10 år ha avvärjt risken för fler torkkatastrofer. För närvarande pågår arbetet med att mobilisera finansiellt stöd genom Kenyas Medium Term Plan 2013-2017, bl a för att uppnå detta viktiga mål. Sveriges arbete inom naturresurssektorn är därför mycket relevant i detta sammanhang.
Sidas insatsportfölj omfattar ett långsiktigt stöd till reformer inom vattensektorn. Reformerna ska bland annat bidra till decentralisering av och ökad tillgång till vattenresurser, liksom effektivare skötsel av vattentäkter på nationell och lokal nivå.
Sida stödjer även reformarbetet inom landsektorn, något som bidragit till förbättrad lagstiftning och en effektivare landförvaltning - inklusive elektronisk registrering av lagfarter - vilket har stor betydelse for fattiga människors tillgång till land.
Urban utveckling
Kenyas slumområden har vuxit lavinartat under de senaste decennierna. Många av sluminvånarna lever i ett stort utanförskap. Att skapa bättre villkor och framtidsmöjligheter för fattiga människor i slumområden är avgörande för landets framtid.
Därför arbetar Sida tillsammans med såväl Kenyas regering, samt med organisationer i det civila samhället, med att sätta ökat fokus på viktiga frågor inklusive bostadsförbättringar, markägande och mänskliga rättigheter. Sidas stöd till urban utveckling bidrar till ökad uppmärksamhet för fattiga sluminvånares utsatta situation samt behovet av ökad folklig delaktighet i urban planering.
