Även frågan om vem transparensen är till för diskuterades. Är det främst för att visa hur svenska skattemedel används eller handlar det om att öka möjligheten för medborgare, media och organisationer i mottagarländerna att få kunskap om vilket bistånd landet tar emot?
OpenAid.se är en del av regeringens arbete med ”öppna biståndet”. Målet är att bekämpa fattigdomen så effektivt som möjligt och som en del av detta infördes 2010 en transparensgaranti som innebär att allmänna handlingar och offentlig information aktivt görs tillgängliga på nätet. Detta manifesterades sedan i och med skapandet av Openaid.se som lanserades den 4 april 2011.
Jesper Bengtsson, chefredaktör för tidningen Omvärlden och moderator på seminariet, inledde med en problematisering av begreppet öppenhet och ifrågasatte om Openaid.se verkligen skapat mer öppenhet. Samtidigt menade han att Openaid.se gett svenska journalister mycket bättre möjligheter att jämföra och granska det svenska biståndet.
– Tidigare kunde delar av dokument som var känsliga maskas och sedan ändå lämnas ut, men på Openaid.se är dessa dokument borttagna i sin helhet. Det finns också en risk att ansökningar från organisationer som verkar i icke-demokratiska länder blir mindre utförliga och detaljerade för att undvika att regeringar kontrollerar deras verksamhet, sade Jesper Bengtsson
Helena Bjurmalm, expert på demokrati och mänskliga rättigheter på Sida höll till viss del med Jesper Bengtsson, men menade att den öppenhet som Openaid.se skapat ger mindre utrymme för korruption. Även om öppenheten i enstaka fall gör att organisationer förändrar sina ansökningar till att bli mindre utförliga, kan detta lösas via garantier om sekretess.
– Vi behöver nu skapa resurser i mottagarländerna att gräva i all den data vi tillgängliggjort. Sida skulle kunna lägga in detta till exempel i biståndet till medieutveckling, sade Helena Bjurmalm.
Joachim Beijmo, kommunikationschef på Sida menade att Openaid.se gjort att Sida i högre utsträckning kan visa att man tar sitt ansvar för att dels investera svenska skattepengar så bra som möjligt, dels ge möjlighet åt mottagare att kunna ställa krav på sina regeringar. Under sina tre första månader har Openaid.se också bidragit till att svenska politiker mycket snabbare kan få en egen uppfattning om vad Sverige gör eller har gjort i ett visst land.
– Vårt viktigaste mål framöver är att få ännu fler länder och stora biståndsgivare att öppna upp informationen och fortsätta driva igenom en gemensam standard för hur man publicerar denna information. Om vi lyckas med detta ger vi människor, organisationer och media i mottagarländer bättre möjligheter att ställa krav så att biståndet utnyttjas ännu mer effektivt, sade Joachim Beijmo.
David Montgomery, VD på WSP International såg Openaid.se som ett projekt som har varit lyckat vad gäller att skapa öppenhet kring biståndet, men inte bidragit till att minska korruption. Problemet ligger i att upphandlingsprocessen är alldeles för fragmenterad. Ägaren, det vill säga Sida, är inte med i det absolut avgörande ögonblicket, i det rummet där man sitter och tar beslut kring på upphandlingen.
– Det är här pengarna försvinner och det råder inte Openaid.se på, eftersom dokumenten kan se korrekta ut, men företaget som har vunnit upphandlingen inte existerar eller ägs av släktingar till personer från landets regering, sade David Montgomery.
Avslutningsvis lyfte Joachim Beijmo fram att målet med Openaid.se inte bara var till för att hitta det som är fel utan lika mycket till för att visa det som är bra.
– Om ett positivt resultat inte är transparent och öppet är det inte så mycket värt, sade Joachim Beijmo.
Deltagare: Joachim Beijmo, kommunikationschef Sida, Helena Bjuremalm, expert på demokrati och mänskliga rättigheter Sida samt David Montgomery, VD på WSP International.
Samtalsledare: Jesper Bengtsson, journalist och chefredaktör för tidningen Omvärlden.
Tisdag den 5 juli, 10:30-11:30, Internationella torget, Silon, Hamnen.
