Publicerad på Världen idag, 2009-10-09
P3-programmet ”Verkligheten” har under några söndagar producerat inslag där man menar att kyrkliga organisationer blandar ihop bistånd och evangelisation samt hävdar att helbrägdagörelse kan kurera hiv och aids.
Inslagen har väckt känslor. En del upprörs över att programmet drar långtgående slutsatser utifrån tunna ”bevis”, medan andra har känt sig felciterade och ytterligare andra anser att samarbetspartners har manipulerats.
Det är givetvis ingen överraskning för Sida att kyrkor är troende, ber för sjuka eller att de bedriver egen verksamhet i samma länder där de även bedriver bistånd.
Men oavsett vad var och en tycker om programmen, sätter de fingret på viktiga frågeställningar.
Kanske har våra diskussioner om innehållet i biståndet fått stå tillbaka på bekostnad av de senaste årens fokus på anti-korruption, ekonomisk uppföljning och kontroll?
Sida kontrollerar och granskar de svenska civilsamhällesorganisationer som bedriver bistånd med bidrag från oss. Sedan många år finns ett system med så kallade ramorganisationer, där Sida i dag har avtal med 15 svenska sådana som, i sin tur, vidareförmedlar medel till sina medlemsorganisationer.
Ramorganisationerna ansvarar för kontrollen av varje enskilt projekt. Sida kräver att organisationers egen verksamhet är strikt åtskilt från biståndet.
Men även om så är fallet, går det att skilja på sina uppdrag? Behöver vi tydligare skapa en grundläggande etisk och värderingsmässig plattform?
Regeringen har beslutat att närmare åtta procent av svenskt bistånd går direkt till svenska civilsamhällesorganisationer. Poängen är att organisationer, exempelvis fackföreningar, politiska partier, natur- och miljöorganisationer, kooperativ, trossamfund och barnrättsorganisationer, representerar just sin egen särart.
Om vi menar allvar med fattigdomsbekämpning, är det viktigt att värna mångfalden av aktörer som engagerar sig för utvecklingen av fattiga länder. Detta för att kunna arbeta så brett och effektivt som möjligt.
Kyrkor har en väldigt stark ställning i många fattiga länder och är många gånger den enda aktör som når vissa utsatta grupper.
Under 2010 har Sida i uppdrag att ta fram nya kriterier för vilka svenska organisationer som kan få ramavtal med Sida.
Vi ser ett behov av att hitta former för att kunna garantera att civilsamhällesorganisationernas egna verksamheter inte strider mot svenska principer för utvecklingsarbete.
I detta arbete måste vi gemensamt diskutera vidare kring grundläggande värderingar och mål med svenskt bistånd.
Georg Andrén
chef avdelningen för samverkan med aktörer, Sida
Lena Ingelstam
chef för team civila samhället, Sida
