FN har ofta blivit kritiserat för att vara trögt, byråkratiskt och olika FN-organs arbete har inte alltid varit sa väl samordnat. One UN reformen ska få slut på det och samtdigt bidra till bättre resultat i de fattiga landerna – mer nytta med mindre resurser helt enkelt. Genom One UN har de ca femton FN-organen i Rwanda ett gemensamt landprogram, en gemensam budget och en gemensam ledare – UN Resident Coordinator. De har också en gemensam kommunikationsplattform – One Voice.
– Det är väldigt tydligt att utan strategisk kommunikation blir det ingen reform, säger Aurèlien Agbènonci, UN Resident Coordinator i Rwanda. Genom kommunikationen synliggörs reformarbetet både externt och internt. Det gäller att personalen i de olika FN-organen är med.
FN Rwanda fokuserar pa 5 områden; god samhällsstyrning, HIV, hälsa, utbildning, miljö samt hållbar tillväxt och social trygghet.
Kommunikatörer från de olika FN organen ansvarar for att kommunicera vad FN gör inom de olika temana, internt och gentemot regeringen och andra samarbetspartner. Deras arbete samordnas av Hillevi Ekberg, från FN:s koordineringskontor i landet.
– Tillsammans har vi lagt grunden for det gemensamma kommunikationsarbetet. Vi har skapat en gemensam kommunikationsstrategi och plan, gemensamma riktlinjer för kommunikation, en ny grafisk profil med gemensam logo, en gemensam hemsida och nyhetsbrev. Sakta men säkert ser FN mer enhetligt ut, säger Hillevi Ekberg.
För att få bättre förståelse för hur FN och reformen uppfattas bland olika målgrupper internt och externt genomfördes två mätningar – internt och externt. Den interna mätningen visade att personalen känner sig informerad om anledningarna till förändringarna men de är fortfarande osäkra på vad reformen betyder konkret.
– För att möta personalens behov och stärka vi-känslan har vi lanserat en elektronisk News Flash en gång i månaden direkt från högsta FN-chefen till all personal och arbetar med Change Agents – interna ambassadörer for reformen, säger Hillevi Ekberg.
Den externa mätningen visade att reformen tas emot väl bland FN:s viktigaste samarbetspartners och det går redan att se resultaten i form av smidigare samarbeten.
– Personliga möten är den absolut viktigaste kanalen för att hålla våra partners informerade. Vi samarbetar nära med Development Partners Coordination Group där alla som jobbar med utvecklingsfrågor i Rwanda ingår. För breda målgrupper satsar vi mest på radio som det överlägset starkaste mediet.
FN-organen arbetar med One UN i en gemensam kampanj och all kommunikation är centrerad kring de 6 fokusområdena snarare än individuella FN-organs arbete. Strategisk kommunikation är en självklar del inom hela FN-systemet och man arbetar tex med kommunikation som en metod i utvecklingssamarbetet, för att stärka och förändra beteenden.
One UN ar ett pilotinitiativ som ska utvärderas 2011. Ytterst är det FN:s medlemsländer som beslutar om framtiden. Sverige har varit positiv till reformen från början och är ett av de länder som driver på.
For mer information om reformen One UN
