Henning Mankell
Foto: Henrik Brunnsgård

Henning Mankell, författare och regissör vid Teatro Avenida i Maputo. Foto: Henrik Brunnsgård

Krönika

Handen med mutan

Publicerad: den 12 oktober 2009

Sent i augusti fick vi veta att 50 miljoner kronor har försnillats från svenskt sjukvårdsbistånd i Zambia. Det är mycket pengar. Viktigt alltså att svenska myndigheter reagerar med hårda krav på zambiska myndigheter.

Korruption ses i Sverige som en känslig fråga, men borde inte behöva vara det. Under alla de år jag vistats i Moçambique – eller andra afrikanska länder – har det alltid rått svensk tveksamhet inför hur man ska förhålla sig när olika korruptionsaffärer avslöjats. Ofta har händelser tystats ner. Vilket aldrig kan försvaras.

Det har varit svek mot svenska skattebetalare som är dom som betalar biståndet. Jag har bland ansvariga politiker och tjänstemän tyckt mig kunna avläsa någon sorts hycklande uppfattning att "ett visst mått av korrupt svinn måste vi räkna med". Det är föraktligt! Om ingen reagerar gör man bedrägerierna rumsrena. Svenska tjänstemän, inte minst inom Sida och Regeringskansliet, har ofta visat förbluffande feghet och brist på kurage.

Men det finns naturligtvis ett annat perspektiv på korruptionen som är betydligt viktigare. Biståndsminister Gunilla Carlsson uttalar sig på Newsmill i samband med händelserna i Zambia. Där säger hon bland annat: "Fattigdom och korruption går ofta hand i hand. Korruption är på samma gång både ett uttryck för och en följd av underutveckling  …"

Jadå, jovisst. Men jag letar förgäves i hennes uttalande efter något som tyder på att hon är medveten om vad korruption egentligen handlar om. Jag hittar det inte. Antingen är hon tyst mot bättre vetande, eller så förstår hon inte sammanhangen. Gör hon inte det är hennes position tveksam.

Talar man om korruption finns en uppmaning som är grundläggande: Följ pengarna! Samma som budbäraren "Deep Throat" sa till journalisterna Woodward och Bernstein när dom påbörjade den långa Watergatevandringen i Washington Post, som ledde till att president Nixon tvingades avgå. Follow the money! Och det är precis vad som krävs även av oss.

Ty det är faktiskt så att det krävs två händer för att den korrumperande processen ska uppstå. Förvisso en hand som tar emot pengarna och stoppar dom i fickan. Men det börjar med den hand som är villig att offra mutan för att kapa åt sig fördelar!

I det här sammanhanget är det också viktigt att göra en reflektion: Hur kom det sig att korruptionen i ett land som Moçambique över huvud taget inte existerade vid åren för självständigheten från Portugal, 1974–75? Och inte heller under de följande tio åren? Något som inte minst är omvittnat av många svenskar som arbetade i landet under den perioden. Vad var det som sedan gjorde att korruptionen sakta men säkert kröp in i samhällets alla gömslen?

Det finns inga okomplicerade svar. Men en sanning är naturligtvis att det var vi själva som kom med korruptionen. Moçambikierna hade ögon att se med. Hur rika utlandsexperter kunde locka fram den slaktade grisen som doldes under bordet för att lägga i sina kylskåp och frysar. Under tiden kring 1985 när det knappt fanns mat i landet. Den korruption som inte omfattar de stora miljonsvepen, utan handlar mer om det vardagliga; där var vi med och förorenade samhället.

Den "lilla" korruptionen är en effekt av den "stora". Som ledarna gör, så gör folket. Inte tvärtom. Den korruption som primärt måste bekämpas är givetvis den som den politiska eliten i ett land kan ägna sig åt. Och dessa pengar kommer nästan alltid från stora företag som har sina baser i USA eller Europa, eller – i��� dag alltmer – i Kina eller Indien. Det är dom som är beredda att hålla fram handen med mutan.

Det är alltså där kranarna måste skruvas igen. Hos oss själva. Särskilt i förhållande till de fattiga länder där de samhälleliga strukturerna är för svaga för att kunna bjuda tillräckligt motstånd.

Det borde vara lika viktigt för EU att diskutera det här som att hitta ett instrument för att stoppa den giriga västvärldens bankdirektörers avskyvärda bonusar.

Det hoppas jag också Gunilla Carlsson tar fasta på när vi nu sätter agendan för EU en tid framöver. Använd tiden!

Henning Mankell

Författare och regissör vid Teatro Avenida i Maputo 

 
Tipsa en vän
Dela
Kommentera
  • 2010-12-17
    Våra biståndschefer i MOC har rätt i att Sida/Ambassaden har agerat då det gäller korruption. Jag menar att ambassaden borde ha agerat mer kraftfullt. Inte minst för att fattigdomsbekämpningsprogrammet har nått mycket blygsamma resultat.
    Nu tenderar mottagarländerna att prioritera ekonomisk tillväxt (för vem?) och beaktar endast i sälssynta fall fördelningproblematiken. Redan på 70-talet tog WB ett initiativ "Redistribution with Growth".
    Kommentar av Tom Alberts  |  Anmäl inlägg
  • 2010-12-17
    Då jag arbetade för UEM skickade mitt företag in en Offert på en utvärdering av ett stipendiatprogram för studenter från provinserna tillsammand med Dr. Mario Falcão, då chef för ett MSc program i jordbruksutveckling.
    Sida, Världsbanken m.fl. finansierade programmet. Upphandlingen var inte transparent och då jag blev irriterad sade "Tom det hela var uppgjort i förväg." En av mina MSc elever är jurist och jag föreslog honom att studera några upphandlingar av utvärderingar i MOC. Mellan skål och väg sade han att han vågade inte röra en sådan het potatis.
    Kommentar av Tom Alberts  |  Anmäl inlägg
  • 2010-12-17
    Biståndschefernas svar känns inte riktigt övertygande. Jag har följt Moçambiques utveckling sedan 1979. Korruptionen genomsyrar landet. De flesta handläggarna på ambassaden har ofta dålig kontakt med verkligheten. Det tar också tid att lära sig portugisiska.
    Ett personligt exempel:
    Magnus Lindell rekommenderade mig att ta tag i korruptionsproblemen vid UEM. Eftersom jag hade varit Team leader vid en utvärdering av UEM var också MOC positivt inställd.
    Till saken hör att stödet till UEM kom från Stockholm. Efter flera månaders arbete kontaktade jag chefen för Sida/SAREC . Hon ignorerade mina bekymmer (t.ex. att den genomkorrumperade kvinnliga PR chefen inte hade blivit avskedad. Därför förnyade jag inte mitt kontrakt.
    Kommentar av Tom Alberts  |  Anmäl inlägg
  • 2010-12-17
    Ex pres Lula i Brasilien införde någon sorts barnbidrag. Resultatet blev en markant minskning av fattigdomen.
    I stället för att hålla på med biståndsprojekt borde vi ge barnbidrag via kvinnorna. Kvinnorna vet oftast bäst vad familjen behöver.
    Och vi skulle kunna reducera big business inom biståndet.
    Kanske skull vi då nå resultat med fattigdomsbekämpning.
    Kommentar av Tom Alberts  |  Anmäl inlägg
  • 2010-12-17
    Korruptionen är att jätteproblem bland de flesta, om inte alla, våra biståndsländer - dokumenterat i bl.a. Transparency International.
    Ett lika stort problem är felanvändning av resurser. - Flygresor (högre tjänstemän flyger ofta busines om inte första klass), bilförmåner, traktamenten, anvädning av telefoner för privat bruk, LapTops mm
    Problemen finns på all nivåer. En moçambikansk chaufför för mer i dagstraktamente än de dagstraktamenten som vi får i Sverige.
    Då jag i en utvärdering på 80-talet tog visade att korruption rådde blev jag uppmanad av en Sida handläggare att stryka det avsnittet. Den kvinna som var PR chef för UEM och rektorn samt släktingar reste med biståndspengar -och det var inte ekonomiklass. Sida var medveten om detta men kvinnan blev t.ex. inte avskedad.
    I Zambia för några år sedan körde projektbilar för fort och blev stoppade av polisen. Poliserna mutades - och de tyckte det var roligt att jag filmade dem.filmades.
    Kommentar av Tom Alberts  |  Anmäl inlägg
 
Intevju Taslima Nasrin
Taslima Nasreen
Foto: Pär Olsson

Livsfarliga ord

Taslima Nasrin kritiserar islam och kvinnoförtrycket i sitt hemland Bangladesh i sina böcker och dikter. Resultatet: Hon lever sedan 19 år i exil, med tung bevakning. Senast på bokmässan i Calcutta i våras vägrade arrangörerna att lansera hennes bok. De första åren tog hon sin tillflykt till Sverige.

Krönika: Petina Gappah
Petina Gappah
Foto: Joakim Roos/Scanpix

Jag tror på en förändring i Zimbabwe

Den 16 mars, en månad innan Zimbabwe firar 30 år av självständighet, kommer jag och miljoner av mina landsmän att gå till vallokalerna för att folkomrösta om en ny konstitution. Vi förväntas säga ja eller nej till det som ska utgöra grunden för ett nytt socialt kontrakt mellan de styrande och de styrda.